安全管理信息化5要点

中南大学资源与安全工程学院 王秉｜文

近年来，随着信息技术的不断发展及其在安全领域的广泛应用，安全管理信息化在企业中的应用程度日益提高。

然而，笔者经实际走访调研发现，目前，在安全管理信息化工作实践中，部分企业的管理者对信息化建设仍存在一些认识不到位之处，从而阻碍了安全管理信息化的有效推进，甚至造成了安全管理信息化的“空壳化”（单纯运用信息技术包装安全管理实践工作，但并无实际的安全管理内涵与成效）。鉴于此，笔者结合自身研究，对企业安全管理信息化建设提出一些建议，供读者参考。

第一，准确理解和把握安全管理的本质。安全管理的本质是基于安全信息的安全管理，需要对组织运行有关的安全信息进行全面收集、正确处理与及时利用。在生产生活过程中，与安全促进和伤害防控有关的信息，如人员信息、事故信息、伤害信息、隐患信息、安全投入信息等的集合统称为安全信息。

第二，明晰造成安全管理失败的根本原因。近年来，诸多研究一致表明，安全信息不完备（或缺失）是导致事故的根本原因，解决安全信息缺失问题是预防事故和安全管理失败的关键，故解决安全管理过程的安全信息缺失问题是安全管理的难题和重点任务。

第三，准确理解和把握安全管理信息化的内涵。所谓安全管理信息化，是指组织（一般指企业）以解决安全管理过程的安全信息不完备（或缺失）问题为立足点与归宿点，以“安全信息是通往安全的必经之路”的理念为引领，在现代安全科学思想、方法与理论指导下，运用信息管理的一般理论与方法，以现代信息技术为核心技术工具与支撑，充分考虑与收集组织内外部的安全信息，并有效组织与配置安全信息资源而进行的信息化安全管理活动，以期使安全决策者能够及时掌握组织总体的安全状态，从而最大限度地解决安全管理过程的安全信息不完备问题，保证高效率地达到既定的组织安全管理目标。

第四，准确理解和把握安全管理信息化的具体内容和实现手段。从安全管理内容看，安全管理信息化涉及到安全目标计划管理、安全风险防控与安全隐患排查治理过程的组织与管理、安全评价管理、安全教育培训管理、安全文化建设管理、安全绩效管理、安全管理制度建设、安全管理机构建设与安全专业队伍建设等工作。从安全管理手段看，安全管理信息化就是信息技术（包括网络技术与大数据技术）在安全管理活动中的广泛应用，以及安全“3E+C”对策，即“工程技术（Engineering）对策”“教育（Education）对策”“强制（Enforcement）对策”与“文化（Culture）对策”的信息化。

第五，准确理解和把握安全管理信息化的功能和作用。从表面或短期看，安全管理信息化是某组织内部安全管理流程的计算机化。从深层或长远看，安全管理信息化的核心目标应是实现组织内部的安全信息共享，保证充分而及时的安全信息供给，最大限度地降低组织或个体在做出安全行为（具体包括安全预测行为、安全决策行为与安全执行行为）过程中的安全信息不完备（缺失）程度。