浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作

丁 亮

青岛城投路桥投资发展有限公司 山东 青岛 266106

前言

随着城市建设的逐渐发展，城市环境也得到了很好的改善。在城市市政工程建设中，为了更好地满足人们的实际生活需求，需要做好市政工程造价及管理工作。当前阶段，市政工程造价控制及管理工作仍存在许多的问题，因此，我们要采取相应的措施，有效的解决实际问题，进而帮助市政工程更好地完成实际目标，最终确保实际市政工程质量[1]。

1 市政工程造价控制及管理现状

1.1 成本管理理念不到位

在实际的市政工程建设中，通常我们很少对成本进行较为全面的定位，而更多的是将重点放在了对局部的成本控制上，进而忽视了成本管理理念，最终无法进行全方位的动态成本管理。当前，针对市政工程的造价管理工作而言，其仍然在预算与结算当中徘徊，而针对造价控制工作更多的则是停留在对竣工的审核上，从而忽视其他部分的造价控制与管理，更有甚者甚至忽略对其进行一定的控制管理，还有的企业即使有在进行这项操作，实际的操作也不规范。

1.2 管理行为不规范

在实际的市政工程建设中，发挥主导作用的是业主单位，其行为是否规范会对实际的工程进度、造价等产生重要影响。但是实际情况却是很多的业主为了减少实际投资规模，会尽可能地压低预算，并且进一步缩小工期，提前留有一定的资金缺口，但即使是知晓这种情况，相关设计单位也要按时完成一定的设计任务。那么在严格的工期制度下，设计周期也要做出不合理的调整。最终出现设计图纸深度不够，进而为工程后期施工埋下投资失控的安全隐患。

1.3 垄断现象严重

在市政工程中存在着一定程度的垄断现象。很多时候，市政工程专业管线迁改涉及多个行业垄断部门。专业养护单位在工程报价过程较高，迫于工期压力，建设施工单位只能接受报价，但该报价远远超出市场指导价格，造成工程成本增加。并且垄断企业养护单位在实施过程中专业性强，市政专业的造价人员的专业技术水平有限，因此也就没办法很好的开展工程造价控制管理工作[2]。

1.4 设计方案调整多

按基本建设程序项目设计变更需逐级审批进行，然后才能开展进一步的工程实施，工程造价控制工作也要经过一定的审批才行。但是在实际的施工过程中，市政工程受制于征地、拆迁、管线迁改、环境等多因素影响，无法实现原规划设计方案需进行变更。在设计变更阶段，设计单位变更方案的技术数据多为施工单位在工程实施阶段提供。很多施工单位为了自身的实际利益，提供数据往往会倾向于自身最大利益。而且在设计变更方案实施中，已无法施工或加大成本为由， 提高工程报价，造成设计变更的造价未能有效控制。

2 市政工程造价的控制与管理方式

2.1 提高工程造价人员文化素质

培训人员需要对工作人员进行系统的培训，加强工作人员相关理论知识掌握程度，设立相关培训课程，提高工作人员对工程造价理论知识的理解程度，管理人员设立读书计划，让工程造价工作人员及时参与到读书计划中，让工作人员养成每日阅读工程造价相关书籍的习惯，对表现突出的员工颁发读书计划奖状，精神上激励员工养成多读书的习惯，进而提升员工整体文化素质。管理人员采取适当的激励手段激励员工，管理人员设立给予物质激励的标准，对于坚持读书计划一个月的员工，相关管理人员将发放印有企业名称的钥匙扣作为奖励，对于坚持读书计划半年的员工，相关管理人员将发放企业周年纪念品作为奖励，从而全面激发员工参与读书计划的欲望，提高工程造价整体员工文化素养，使员工更容易理解工程造价工作内容，减少工作上的失误，进而提高工程造价员工工作效率[3]。

2.2 做好项目决策和设计阶段的造价控制与管理

决策阶段是市政工程项目建设的关键时期，对工程造价的控制与管理会影响到项目的投资、收益以及建设的整个过程，因此，必须加强决策阶段造价的控制与管理，为项目建设奠定良好的基础。设计阶段是影响工程造价最重要的时期，在工程造价控制与管理中具有很高的影响力。

2.3 做好施工阶段的造价控制与管理，推行工程量清单计价和招标，

施工阶段的很多项目都会影响到造价的控制与管理，如施工技术、施工机械设备、建筑材料、人员分配等，而施工阶段是将之前的设计转变为现实的过程，同时也是资金真正流转的时期，无论哪一方面与设计不符都会给造价控制与管理造成或多或少的影响。市政工程大力推行工程量清单计价和招标，不但能够充分保证项目计价的合理性和准确性，同时对提高企业的市场竞争力也十分有利[4]。

3 结束语

综上所述，我国工程造价管理方式不够成熟，现阶段市政工程施工过程中容易出现一些问题，一部分原因是工程造价缺少成本控制，为了改善工程造价现状，相关单位需要对工程造价工作人员进行系统的培训，提高工作人员的整体水平，提升工作人员的工作能力，加强对工作人员工作效率的监督，有必要制定工程造价工作规章制度，让工程造价工作人员依照规章制度开展工作，从而提升市政工程成本预算合理性，提高工程造价科学性，促进市政工程综合实力的提升。