建设工程监理与项目管理在建设项目实践中的差异分析

张依忠

山东恒诺建设工程咨询有限公司 山东 济南 250101

前言

我国建设工程监理步入了新的发展阶段，特别是具有一定的创新性，同时也与项目管理进行了有效的结合，但仍然存在很多不足之处，最为重要的是没有正确处理好工程监理与项目管理的关系，因此，必须采取更加积极有效的措施认真加以解决，推动建设工程监理与工程项目管理的有效融合，使建设工程监理模式更具科学性和系统性。

1 建设工程监理与工程项目管理的关系

工程监理是指具有相关资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动；而项目管理则早在开展工程管理过程中，综合运用系统管理理念，对建设工程进行全面、全程、全员管理，特别是要做好评价、控制、协调、指挥、组织等各项工作，使工程管理更具科学性。从建设工程监理与工程项目管理的关系来看，二者密不可分：一方面，建设工程监理是工程项目管理的重要组成部分，建设工程监理是工程项目管理最为重要的方面，具有重要的控制作用；另一方面，建设工程项目管理对工程监理具有重要的支撑作用，随着项目管理理念不断深入人心，项目管理越来越成为建设工程监理的创新模式，运用项目管理理念开展建设工程监理，有利于提升项目监理的全面性和系统性[1]。

2 基于项目管理分析建设工程监理存在的不足

一是项目管理认识不足。虽然目前很多建设工程监理已经采取了项目管理的办法，但由于一些业主对项目管理的内涵以及价值缺乏深刻的认识，因而项目管理理念还没有有效的融入建设工程监理当中。比如目前一些业主方由于怕采取项目管理的办法进行监理，会使自己失去控制，因而通常都不会接受项目管理；再比如在开展工程监理过程中，只是对一些不重要的业务采取项目管理的模式，一些重要的仍然由业务方管理，导致建设工程监理缺乏系统性。

二是项目管理水平不高。从目前我国一些监理单位实施项目管理情况来看，尽管很多已经进着项目管理的方向转型，但由于管理体制、运行机制以及人员队伍的制约，项目管理水平普遍不高。比如目前很多监理单位仍然把“施工监理”作为重中之重，而其他方面的监理只是必要的补充，因而缺乏全面性和系统性，导致和谐文件不够健全；再比如目前一些监理单位人才建设比较弱化，具有较强专业素质和职业能力的人才较少，制约了项目管理水平。

三是法律法规不够完善。在建设工程监理行业实行项目管理，最为重要的就是要有法律保障，否则推广比较困难。目前我国还没有相关方面的法律法规，虽然《建筑法》对建设工程监理有一些规定，但涉及项目管理的内容很少，这就直接导致监理单位实行项目管理的积极性不高，同时也没有规范的运行模式，收费、责任、权利、范围等不够明确。再比如我国在项目管理方面特别是工程总承包方面出台了一系列指导性文件，但一些地方从自身利益出发，又出台了地方法规，限制了统一开放、竞争有序的市场环境[2]。

3 建设工程监理和项目管理的建设项目实践当中的差异分析

项目管理和建设工程的监理工作对于项目的建设具有重要的意义，但是这两者在项目建设过程当中存在有东方的差异性，这些差异性主要表现在管理的范围、管理的时间，管理的种类和相关职能等方面。有效地认清这些差异性可以更好地指导我国项目的建设工作，能够有效保证我国建设项目的良性发展。

分析它们在管理范围当中所存在的差异。存在有很多项目管理的范围，都是以质量与进度和相关费用来作为管理的核心的，同时他们又将一个项目的合同以及涉及的采购环境和资源信息等进行统一的筹划。建设工程监理的范围主要以质量为主，并且将进度和费用等作为管理的核心，它涵盖了建筑的合同信息和安全，主要涉及这三个方面的因素。

对于他们的时间类型等方面的差异进行分析。项目管理对于项目工程来说，主要是贯穿在整个过程当中，所涉及的类型也较为繁多，但是建设工程的监理工作仅仅只是集中在对项目进行施工的施工阶段，严格意义上来讲，它是对于业主方的一个有效的项目管理。

从职能性的差异角度来看，项目管理工作主要是按照计划组织的、指挥的、协调的职能来有步骤地开展。建设工程的监理工作仅仅只是协调的安排，并且做好控制职能，他是按照这两个角度来进行具体工作开展的。

高水平的建设监理公司需要积极的创造条件来对项目管理进行发展，项目是互相联系互相影响的。所以各个项目的主要领导人需要重视对项目之间的统筹，且做好对于其他项目所产生的一些关联的影响。只有明确建设项目监理的定位，抓准机遇才能够结合市场的需求，根据我国的国情需要，逐渐地形成一种具有中国特色的监理企业。建筑工程的监理在目前来说，具有一定的市场，但是因为建筑市场正在不断发展，它会导致建筑的建立工作，必然会出现一定的转型。为了满足相关的施工单位的需求，工程监理工作趋向的项目管理也成为一个发展的趋势，只有这样才能够更好地保证建设的监理工作能够更上一层楼，最终能够为我国的发展提供动力[3]。

4 结束语

综上所述，本研究简单的分析建设工程监理和项目管理等相关内容，同时针对这两者在建设项目实践当中的差异性进行简要的分析。从建设项目的差异出发，建设工程的监理工作，需要充分的借鉴项目管理的实践经验，对自己的管理范围进行不断延伸，因为它集中在施工阶段，所以需要对建设的全过程进行涵盖，只有这样才能够保证我国建设工程的合理的稳定的发展，使我国的建设企业在激烈的竞争过程当中能够屹立不倒。