周建平
江西省上饶市广丰区建设工程安全质量监督站 江西 上饶 334000
在改革开放之后,允许市场经济进入之后,国家在基础建设方面加大了投资力度,大力进行各种基础设施的建设。并且随着经济的发展,各个城市也在不断发展中,这就产生了不计其数的建设工程,这些工程项目创造了许多的就业机会,但是同时也带来了许多的隐患,例如工程质量问题以及在建设过程中的安全问题,这些也是经济发展的附带产物,如何规避这些问题就成了一个重要的课题。
(1)最早我国在1984建立了工程质量监督制度,用以对工程项目进行监管,加强对工程建设过程的管理。在过去的30多年时间当中,这套制度确实起着巨大的作用,但是由于社会以及经济的发展,这套制度已经跟不上时代发展的步伐[1]。所以,当下应该积极的探讨针对当下的工程建设质量监管制度的改革。
(2)在国家飞速发展的近20年时间中,各种建设工程的体量以及复杂程度已经不可同日而语了。但是,监管制度没有及时跟上,还在沿用以前“三到场”的监管模式,一旦监管人不在现场,那么生产方就可以进行违规操作。导致许多的工程项目存在隐患,导致事故频发,而且经常出现验收不合格的情况,导致大量的财力以及人力的损失。
(3)随着经济发展,互联网技术已经相对比较成熟,在现代这个大背景以及环境下,已经有人应用信息技术进行工程质量监管,但是因为是新技术而且还没有形成一种行业默认的行为模式,所以效果还不是很显著,但是如果与10年前相比,已经取得了长足的进步。
虽然现在国家经济发展相当迅猛,但是相应的工程建设质量以及安全监管方面并没有呈现出相匹配的能力,原因主要有以下几点:
目前各个工程的施工单位与承接工程的单位之间没有有效的沟通,双方只是进行一些基本的交接,没有将所有的材料信息进行及时的沟通[2]。目前负责设计的公司一般都已经脱离图纸设计的时代,设计修改一般都在专业的设计软件上进行,由专门的人员负责进行,然后将图纸交与施工方。然而对于监管方面,施工单位更加习惯于以往的派人到现场的方式,完全依靠人力进行监管,没有及时引进相应的技术利用最新的软件或者互联网技术进行实时监测,同样的技术摆在面前却区别对待也体现对于相关技术的不重视。
上文说到了相应的软件等互联网技术的应用,除了不重视的原因之外,信息化监管体系的巨大成本也是一个不可避免的重要因素。想要建立一套完善的监管体系,不是像购买一个专业的设计软件那么简单,在花钱购买了相关软件后,后期的一个运营和维护也是一个巨大的投资。不仅要请人进行操作,还要有人进行管理,例如需要几个不同的服务器同时工作,服务器本身又需要一笔钱。还有就是这一套软件的适用性,是否一套系统能够适用不同的工程建设的质量安全监管要求,如若不能则成本将进一步加大。
市场经济的选择性,如果不符合质量要求那么就不予验收,如果出了安全事故那么就严重处理,严管之下必成规矩。但是现实却不是这样,很多工程项目的验收流于形式,对于建设的过程的监管以及安全规范也没有严格执行,所以导致从上级到下级的管理者放松要求。
各个省市的执行标准各不相同,导致监管不力[3]。国家应该进行统一,下发一个通行的标准,允许各个省市在这个标准的基础上,根据实际情况进行一些微调,以达到监管工程质量的目的。
政府层面是最适合也是最应该带头进行工程建设质量监管改革的一方,因为基本所有的大型工程都要经过政府的审批和最终的验收。工程建设质量监管的最终结果与政府息息相关。如果最终工程建设出现质量问题或者安全问题,都会对政府产生重大影响,不论是财政还是规划布局。各级的政府相关部门都要做出针对性的改革,并且形成全国通行的一套标准,用以对工程建设进行约束,保证工程的顺利进行。
加强不同地区不同工程项目的信息共享程度,做到既能有利于政府进行监管又能有利于相关的建筑公司进行统筹,同意调配资源用于监管建设质量以及安全的问题。
由市级政府出面出台监管管理办法,购买相应的监管软件以及服务器等,允许进行租赁服务。只要相关的建筑公司等有需求,在有能力支付相应费用的情况下,进行该监管系统的共享使用,让大家一起均摊费用,以求降低成本,还能实现经验的交流,一举两得。
加强所有参与工程建设人员的安全教育以及责任心的教育。让所有参与的人员包括一些高管进行集中培训,让各个部门的人都能熟悉整个生产建造的流程,加强安全意识。从最根本的细节入手,杜绝质量不过关,安全不过关现象的发生。
综上所述,工程建设的质量以及安全的信息化管理是一项符合现代发展趋势的行为,在顺应时代发展的大背景下,我们不仅要跟上时代的步伐,甚至我们还要走在时代发展的最前沿,利用日益发达的互联网技术进行工程建设质量以及安全的监管工作。利用工程质量监管软件将工程建设的质量与安全标准化,网络化,规范化。提高各个部门之间的合作,降低生产成本,创造更好的经济效益。
[1]杨平.建设工程质量监督管理模式现状分析与改革研究[J].中华民居(下旬刊),2014,(07):397.
[2]曹晓波.关于建设工程质量安全监督管理信息化建设的探讨[J].建筑知识,2016,36(13):70-71.
[3]董继红.建设工程质量安全监督信息化管理研究与探讨[J].经营管理者,2014,(04):202.