建筑工程安全管理问题及对策研究

张京琼

温州市中强建设工程有限公司 浙江 温州 325000

建筑行业所涉及的面是非常广的，在安全管理和安全管理中均存在很多不确定性的因素，且安全事故出现的概率也较大。据不完全统计，我国因为建筑工程安全事故导致的问题每年达到的损失已经超过了200亿元，所以笔者认为加强建筑工程安全管理是非常必要和紧迫的。

1 建筑工程施工事故现状概述

在工程建筑安全管理涉及基础工程、验收及维护工程、工作勘察、装修工程等过程，故要求设计单位、施工单位、安全监察单位、建设单位等共同参与，故安全管理则要求全员、全方面、全过程的参与。从近些年来的建筑工程事故来看，我国的建筑工程施工事故虽然发生率在降低，但是安全问题却仍旧是建筑工程施工中需要高度重视的。例如2010年事故发生数量为627起，2014年事故发生数量为522起，2015年事故发生数量为442起，笔者认为主要是因为建筑行业整体对安全问题给予了高度的重视，政府针对施工安全管理提出了新规，且在安全管理施工方面对员工提出了更高、更新的要求，这些均在一定程度上降低了安全事故出现的概率。虽然建筑工程施工事故数量在不断降低，但是因事故而死亡的人数仍旧是较为庞大的，故作为施工单位、建筑企业则应该不断地去提高安全管理水平[1]。

2 建筑工程安全管理当中存在的问题

作为建筑工程来说，一个完整的工程、项目需要多方互相配合，也就是需要业主单位、设计院、监理单位、建筑单位、业主管理队伍、政府部门等共同参与并配合，所以建筑工程安全问题与每个参与方都有着密切的关联，下面的内容主要是对其管理中所存在的问题进行深入的分析，进而在后续找到有效的解决措施。

2.1 建设单位安全管理中存在的问题

当前建设单位最大最为突出的问题就是未取得施工许可的时候就开工，再加上政府单位无法做到有效的监管，这就导致了工程责任不明、出现事故互相推诿的现象。建设单位的第二个问题就是重设计而轻视勘察，建设单位将大量的资金投入到了工程设计上，在就使得工程安全质量无法保证，而勘察在整个工程预算中的占比还不到1%，使得勘察效果无法保证。第三个问题是建设单位对合理工期的强行压缩，建设工程盲目赶工期的现象比较多，对工期随意的压缩和更改，建设单位为了加快施工进度就会采取一些安全性不强的管理措施，故就会存在一些潜在的安全事故危险源。

2.2 施工单位安全管理中存在的问题

施工单位存在的问题，一方面表现为安全管理方面的水平较低，一些施工单位并未构建完善的安全管理制度以及管理机构，制度的执行更是流于形式且无法常态化。另外一方面表现为无法有效的管理重大危险源，施工单位针对坍塌事故、高处坠落类型的事故没有依据相应的文件进行施工方案的编制，也尚未依据安全问题制定出专项方案，这样施工现场安全就无法得到有效的保障。

2.3 监理单位安全管理中存在的问题

监理企业对专业监理人员的需求是非常大的，但是从很多高资质的监理单位有执业资格的监理工作人员数量并不多，从当前监理单位人员配置来看，具有专业资格的监理人员并不多，有些监理人员甚至是无证上岗，故对施工现场安全、质量管理监督是没有办法保障的，再加上监理体制上存在一些不完善的地方、没有做到对施工材料的严格审查，故一些建筑工程就会盲目性的开工，故一些不完全的因素就会在施工的时候留下来。

3 提升建筑工程安全管理的有效措施

3.1 建设单位应该强化安全管理

作为建设单位不应仅仅是将安全管理当成是口号，而是应对建设单位在工程建筑中应该承担的责任予以明确。首先应该不断加强建设单位安全意识，通过培训班的开设全面提升一线工作人员、建设单位的安全意识。其次，作为建设单位还应该制定责任追究制在控制工期和施工速度的时候，做好安监人员考核，将责任落实到位。通常来说，建设的单位是不会直接性的参与到施工安全管理当中的，而是委托给监理单位，但是监理单位力量是有限的，故是没办法实现全面的安全监管的，故建设的那位在进行招投标的时候，作为监理单位也需要参与到其中，保证对施工单位、施工措施的有效评价，确保建筑工程安全管理所需的物力和人力等得到有效的保障。最后建设单位还应该确定合理性的工期，严格按照工期定额来进行招投标、签订合同、制定施工计划等，实现工程工期的有效保障。

3.2 施工单位应该增强安全管理意识

一方面施工单位应针对施工人员家加强培养，在人才引进方面多引进优质人才，针对进入施工单位的员工进行现场教授使得其能够以最快的速度增强安全管理意识。另外一方面，需要做好危险源的有效控制，确保重大安全事故出现的概率得以有效降低，对于重大危险源则应该做到动态监控，一旦发现安全隐患施工单位要马上停止作业并处理好问题，后期还需要对这些重大危险源做好重点巡查，同时还应该明确重大危险源，对可能存在的重大危险源要做好作业处理，并将其汇报给建设单位、监理单位，实现全面的预防，使得事故可能造成的损失扩大做好防范。

3.3 需要进行监理的规范

首先应该对监理单位的权威性进行明确，依据国家法律、法规对施工单位进行有效管理，其次，作为监理单位还应该加强监理人员的有效管理，在招聘的时候选择责任心、专业性更强的人员，并做好结构上的人员调整。最后监理单位还应该注重对自身形象的维护，对一切不守原则、违法的行为都应该进行坚决的抵制。