天水市产业结构优化分析

白金晖

（西安财经大学，陕西 西安 710100）

1 产业结构优化的必要性

1.1 产业结构优化是经济发展的内在要求

现代经济的增长与产业结构的调整和优化是不可分割的。经济发展意味着国民经济持续增长以及各产业生产规模效益的结构性提高。三次产业内部结构的变化导致经济发展质量的提高。因此，必须不断地调整和优化产业结构，以此来有效地促进经济的增长，使经济发展始终保持领先的水平。

1.2 产业结构优化是提高经济效益的需要

合理的产业结构是提高经济效益的保证。产业结构与经济效益之间是相互影响、相互促进的关系，随着科技的不断进步，市场上需要越来越多的中间产品，一个产业部门越来越离不开其他的产业部门，结构效益的比重逐渐上升。因此，依靠科技来提高生产力水平是提供经济效益的根本途径。

1.3 产业结构优化是提高资源配置效率的需要

经济资源配置效率的提高从客观上要求产业结构的优化。从本质上来讲，产业结构可以看作是资源转换器，产业结构优化是不断提高资源转换效率和运行质量的基础。产业结构优化要求产业及产业的各部门落实到具体的区域上，并与区域自身条件相结合起来。各地自身具有的客观条件都不同，因此特定产业存在地域上的选择性。

2 天水市产业结构的现状及存在问题

2.1 天水市产业结构现状

第一产业投资加大。近年来，天水市加大了对农业的投入力度，加快建设现代农业产业体系。自2011年以来，全面加强农村能源安全饮水、农田基建、水利水保等工作，累计完成生态造林152.7万亩，兴修梯田76.9万亩，治理水土流失1233平方公里，农业产业化步伐显著加快，农业综合生产能力持续提高。第二产业主导地位明显。工业是天水市国民经济产业的主导产业，是立市之本、强市之基、财力之源。天水市通过政策引导、资金支持一系列措施，鼓励、支持企业提高产品技术含量和设备水平，提升核心竞争力，第二产业在全市经济中的主导地位更加显著。第三产业稳步发展。服务业的发展水平已经标志着现代社会的发展程度。天水市大力开展电子商务、连锁运营和物流配送等新型行业，积极发展金融保险、信息中介、休闲娱乐等现代服务业。加快城乡一体化市场，不断完善现代城乡流通网络体系。第三产业的产值多年在三次产业中稳居第一。

2.2 天水市产业结构存在的问题

首先，产业发展不均衡。有关数据显示，人均国民生产总值为4000美元左右的国家，三次产业产业结构的比例为9：37：53。从目前国家的统计数据来看，全国的三大产业占总产值的比重为9：40.5：50.5，而天水市的三次产业比为13.7：36.2：50.1，由此得出：天水市产业结构的目前形势是第一产业比重偏高，第二产业比重偏低，第三产业比重首次超过50%，天水市产业结构严重失衡。其次，政策体制落后。在市场经济体制形成之前，天水市政策体制落后，产业结构不均衡，经济发展速度缓慢。同时，天水市拥有落后的基础设施建设，较弱的投资硬件以及软件设施。因此，天水工业结构发展的最大阻碍因素是落后的交通运输和邮政通迅等基础产业，而经济发展滞缓的一个主要因素就是落后的工业结构发展。最后是技术落后。随着我国经济增长方式的转变，我国经济发展的新形势是以发展高加工投资为主线的产品。这一阶段产业发展方向从扩大规模转向结构调整升级，使得新兴产业迅速形成并发展，这就决定了新技术和新设备在经济发展中的主导地位。但是天水的投资技术能力和供给结构目前在各个方面都不能很好的适应于这一新的发展阶段。

3 优化天水市产业结构的对策

3.1 优化产业结构

一是加大对“三农”的支持力度。重视对农业规模经济的发展，加大对农业综合开发的力度，进一步提高农业生产能力。二是支持第二产业发展。积极做好招商引资的项目建设，扩大工业经济规模，加大资金扶持力度，优化提升现有龙头产业的优势。三是以加快产业结构升级为目标，构建一个结构更加合理、发展更为协调的格局，从而使优化产业结构与经济结构调整相适应。

3.2 升级产业技术带动结构调整

把升级主导产业作为升级区域整体产业结构的主要推动力。技术进步导致了新兴产业的兴起，产业结构不断向更高一级发展，产业结构调整的重要环节是加快产业结构技术升级，通过自主创新、引进和吸收国内外先进技术，加快产品品种的进一步升级，优化提升现有主导产业，努力发展战略性新兴产业。提高自主创新能力，发展高新技术产业，提高产业水平。

3.3 促进经济方式的转变和经济结构的优化

完善产业政策、收入分配政策与财政政策和货币政策的协调配合机制，发挥综合效应。我国产业政策要通过鼓励、限制或禁止某些行业、产品和技术发展，合理配置利用资源，优化经济结构。企业要履行社会责任，优化保护环境发展，加强资金的流转以及资本运作，以实现产业资本和金融资本之间的良性互动，从而使天水市的经济得以快速发展。