建设工程合同管理的相关分析

刘 婷 韩卫宁

建设工程具有较为复杂的结构与较为庞大的体积，在质量与技术方面的要求均不同于其他行业，建设工程合同也由此较一般承揽合同更容易被外界客观环境因素所干扰，使建设工程施工企业面临更高的风险。

1　建设工程企业合同管理工作的必要性与特殊性

工程合同是建设工程企业进行所有生产经营活动的基础，当前建设工程企业当中所实行的内部承包、分包与总包等，也是以其与建设方所签订的工程承包合同内容来具体划分与确定其所需承担的经济责任和权利义务的，其内、外合同的关系、责权与标的都是高度一致的。所以，无论从内容、形式还是管理范围方面来说，建设工程企业的合同管理都与其他企业存在本质区别，其合同管理方式自成系统且格局完整。

2　现今我国建设工程合同管理现状

2.1　相关法律法规完善性不足

目前我国《建筑法》与《合同法》之中的相关规定不够完善，存在法律与法规相对滞后、相应条款不严谨的问题，导致实际工作过程中常出现有法不依、执法不严的现象。

2.2　未能有效规范市场行为

①买方市场的优势地位常使得发包人在合同条款制定过程中过于苛刻。②部分建设项目业主在合同签订时常常拒不使用标准合同文本，只为达到回避业主义务、转嫁工程风险的目的。③建设工程承包双方均对合同的严肃性有所忽视，常出现各自以自身利益为中心对合同条款予以随意更改的现象，造成工程经济纠纷的出现[1]。

2.3　企业合同管理水平有所欠缺，缺少基本的法律意识

多数企业在对合同予以签署时缺乏了基本的法律意识，只注重合同签署的形式，未对合同内容予以充分重视，导致企业面临诸多隐形风险与损失。

2.4　缺乏专业合同管理人员，对合同管理人员的培养缺乏重视

建设合同当中存在许多不同方面的专业性知识，只有具备一定专业技术知识、造价管理知识与法律知识的专业人员才能胜任建设工程企业的合同管理工作。现如今有许多建设工程企业在合同签订双方均不具备专业合同管理人员的情况下签订合同，导致许多合同存在内容不明、约束条款不全及职责不清问题。

2.5　合同管理制度与管理体系不健全

很多建设工程企业均在合同管理体系建设方面重视程度不足，未建立健全合同分级管理、合同归口管理与合同授权管理机制，造成许多制度得不到执行、必要审查与评估步骤缺失、合同管理程序不明确，无法有效控制与监督合同管理工作。

3　使建设工程合同管理工作更为完善的几点建议

3.1　有效树立起企业合同法律意识

建设工程企业需充分提升自身法律意识，严格审查合同的严密性与合法性，尽量规避合同纠纷事件的发生，确保所签订的合同能够得到全面履行[2]。

3.2　使合同管理人员的综合素质得到有效提升

需对企业中合同管理人员的综合素质予以有效提升，通过组织培训与继续教育的方式提高其法律水平、思想水平、经济管理水平与实际业务能力。

3.3　对工程招投标工作予以严格管理

因地区保护主义或行业保护主义，许多建设工程招投标过程中存在着虚假招标的情况。在对投标资格予以预审时，一些人为因素常常会影响招投标者对招标代理机构资质的审查，使得一些资质过差的投标者在中标以后出现偷工减料、工程质量不佳等现象。招投标各方需对招投标程序予以严格遵守，做到公正、公平、公开，保证招投标工作的严谨性与合法性。

3.4　使合同管理制度体系更为完善

完善的合同管理制度体系在建设工程项目中十分重要，企业需对工程合同管理机构及合同管理人员的责权利予以充分明确，将奖惩机制与岗位竞争机制有效建立起来，以使建设工程企业的合同管理工作更为完善。

3.5　推行工程索赔管理制度

大部分建设工程合同实施过程中都会在所难免的遇到索赔问题，推行工程索赔管理制度可有效实现合同双方的相互风险转移。在工程合同的实际签署与执行过程中企业需始终依据工程合同，对其内容予以细致整理与分析，以制定出最具科学性的合同管理策略。与此同时，还可以相关法律法规为基础对合同中各个款项予以认真研究，以寻找出合理的索赔证据，保障企业的合法权益，使企业的竞争能力与生存能力得到有效提升。

3.6　有效利用合同示范文本

合同示范文本是行业协会与有关部门为合同签订经验与法律常识不足的当事人专门制定的，其存在的目的主要在于对当事人的合同订立行为予以指导。合同示范文本通常具有较为齐全的调控手段、较为完整的合同内容与较为明确的双方责权。在建设工程合同签订过程中尽量采用合同示范文本可为建设工程施工企业规避不必要的风险，简化其合同管理工作，令其在风险最低的条件下获取更高的经济利益[3]。

4　结语

建设工程合同管理是一项极具系统性的工程，只有建设工程施工企业将自身合同管理意识有效树立起来并辅以完善的合同管理体系才能确保合同管理各项措施的顺利实施，使建设工程施工企业有效规避其中风险，在降低企业合同管理成本的同时令企业从工程项目中获取更大的经济利益。

[1]张艺瀚.建设工程合同管理若干问题研究[J].商品与质量，2016，15（52）：58～59，62.

[2]赵 芹.建设工程合同管理问题及法律监管措施[J].山西建筑，2017，13（19）：254～256.

[3]黄章荣.建设工程施工合同管理探讨[J].数字化用户，2017，32（46）：101～102，105.