完善人才评价诚信体系

文/唐汉

靠几篇论文而跻身人才队伍的现象将有可能成为历史。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称《意见》），提出要以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制，建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

《意见》强调，当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟须通过深化改革加以解决。长期以来，我国对人才的评价基本上以职称的高低来界定，而实行了多年的现行职称评审制度，其弊端越来越发凸显。那些陈旧过时的评审手段，不仅在某种程度上鼓励了论文造假，而且遏制了大量应用型人才的脱颖而出。要根除人才评价机制的弊端，就必须完善人才评价诚信体系，不再倡导人人在文本上下功夫，而是坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果和实际贡献。

此次意见的发布，与前两年中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》相呼应，明确了突出品德、能力和业绩评价，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，不再将论文等作为评价应用型人才的限制性条件，合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标，实行差别化评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。科学设置人才评价周期遵循不同类型人才成长发展规律，科学合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合，克服评价考核过于频繁的倾向。

《意见》提出，要围绕建设创新型国家和世界科技强国目标，结合科技体制改革，建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。对主要从事基础研究的人才，着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等。对主要从事应用研究和技术开发的人才，着重评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化、对产业发展的实际贡献等。对从事社会公益研究、科技管理服务和实验技术的人才，重在评价考核工作绩效，引导其提高服务水平和技术支持能力。