刍议建筑工程安全生产管理及安全事故预防策略

付甲甲 郜世坤

（河南心连心化肥有限公司 453000）

1 建筑施工行业安全生产管理的现状

最近几年，我国建筑行业从业人员居多。有关报道指出，2016年我国建筑行业人数已达5000万人，其中有81%左右都是来自于农村，而经过培训并取得相关职业技能证书的人数只有不到80万人，仅占从业总人数的2%。从农村出来的从业人员大部分缺乏专业知识的培训，安全意识和自我保护意识比较淡薄，对于一些安全生产过程中的基本常识与安全操作流程了解很少，还有一些企业对从业人员的安全教育重视不高，因此造成了大量的安全生产事故，并产生了一系列不良影响。

2 建筑安全生产中的常见问题

2.1 法律、法规方面

社会的不断发展，使得在以前看来比较完善的安全生产管理法律法规也有了一些缺陷与问题。我国虽然已经制定了一系列的与安全生产管理有关的法律法规，如《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等，但与西方一些发达国家相比，我国安全生产管理法律法规体系还不够完善，可操作性也不够强，还有一些法律法规之间存在着重复和交叉的关系；另外还有一些法律法规颁布时间过长，已经不符合当今的建筑安全生产形势和要求。

2.2 政府监督与管理方面

政府对建筑行业安全生产行为的监督管理仍较薄弱，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等的模式上。领导号召，群众运动，事前通知再检查等问题依然存在，治标不治本式的管理缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。

2.3 建筑企业安全管理方面

一些企业对于安全生产方面的认识不足，准备不够充分，没有自主管理安全工作的责任感，缺乏有效的安全生产奖惩措施，使得建筑企业的安全管理制度存在着很大问题。建筑市场的许多施工队伍都是拼凑而成，使得建筑市场鱼龙混杂，市场上到处都是不合格队伍，通过挂名在有资格的企业，或通过一些不当方法获得工程的建设项目。如果承包了工程项目之后，为了利润的最大化，以及弥补之前的不正当损失，而随意偷工减料、降低成本，或者租用一些陈旧的施工工具，想方设法的减少投入，导致了大量豆腐渣工程的诞生，这是对自己和对他人生命的漠视。

2.4 安全教育与个人安全防护方面

当今建筑企业普遍轻视工人的安全教育，导致建筑行业工人的安全意识偏低，缺乏安全技术素质。企业对所任用的劳务分包队伍的培训教育不重视，甚至不加管理，用到的时候就拿来用，不用的时候就扔在一边，员工也缺乏自我保护意识。项目管理中的安全教育一般只表现在备用检查上，大部分教育内容都是由管理工人同意填写，没有做到集中教授，根本达不到安全教育的效果。

2.5 安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严

虽然我国已颁布与建筑行业相关的法律法规，但真正能在施工企业落实的安全管理机构和制度极其有限，没有从根本上解决许多企业轻安全、重生产的问题。许多项目的重要岗位的管理工人不达标的状况非常普遍。不少企业在生产经营过程中，层层分包或一包了之、转包等，管理上存在非常明显的脱节现象，责任互相推诿。对犯错误人员处罚力度较轻，也是安全事故频发的一个重要原因之一。

3 预防建筑安全生产事故的措施

3.1 建立安全生产目标管理体制

安全生产目标就是实施建筑工程施工行业安全管理所要达到得指标。一旦安全目标确定下来，管理就会变的十分清楚，危险就会大大降低，工人的安全就有了保证。确定一个科学的、清晰的安全目标，然后把安全目标逐层分解，并分配到各个专业和岗位，各司其职，严格监管每位工作人员担负个人的安全责任，还可以实行考核，对于不达标的工人处于一定的惩罚，这样就能让工作人员自主加强对安全生产的认识。安全目标的具体内容需要十分详细、准确，具有很好的可操作性。推行安全生产目标管理体制的方法不但能优化企业的安全生产责任制度，还可以加强安全管理，提高工作人员的安全素质。

3.2 加强施工队伍的安全教育与培训

安全管理需要先从人员管理开始，安全培训要先从员工行为开始，使他们的安全意识得到提高，制定安全的管理目标，培养员工的行为准则、思维方式与安全价值观，有效地控制和调节员工行为，使员工培养团体凝聚力和员工达到心理认同的目的。对员工进行安全培训，首先要培养他们的责任感与自觉性，教授他们安全生产的相关法律知识与安全技能，使员工的安全素质得到不断的提高，同时还能加强他们的安全意识。许多员工工作时都是靠经验、凭感觉，所以有必要采取一些措施来使他们的行为规范化、实施规范化作业，时间长了员工就会形成习惯，就不会出现靠经验、凭感觉的情况。

其次是安全技术知识得到普及。员工入场之前要先进行入场安全教育，通过各种学习方式，比如班前活动、办宣传栏、观看教育视频、集中上课等方法，让员工进行有效的学习各种安全技能和安全法规，使他们的安全防患意识得到提高。只有通过测试符合标准之后才能入场工作，只有这样才能保证工人的安全和健康，降低各种安全事故。

3.3 实行违章行为责任追究制度

目前我国责任追究机制还不够完善，需要进一步健全与完善。只要发生安全事故，不论是大是小，企业都要认真分析事故原因、追究责任。在分析和追查过程中，首先从领导阶层查起，先查清第一责任人，然后在查管理层中的相关责任人，最后按照事故严重程度给予一定的惩罚，这样领导和管理层人员才会更加认真负责。其次，安全责任奖罚机制也需要进一步的健全与完善。建筑企业应建立一个安全生产基金，制定相应的奖惩机制，该奖的应重奖，该罚的应重罚，受到重罚的人下次自然会认真负责，收到嘉奖的也会嘉勉自己。

3.4 控制物的不安全状态

物的不安全状态指物的能量因释放而引起事故的状态。物的不安全状态都和人有关，工人因对安全知识了解较少，行为不当，导致了物的能量而引起事故。物的不安全状态不但反映出了物的自身属性，也反映出了人的决策水平和人的自身素质。控制物的不安全状态可以通过安装安全装置，安全装置可以保证机械设备运转过程中出现危险状况时能及时保护工人人身安全，也可对设备进行定期检查，出现故障能及时维修保养，最有效的方法是使设备的本质安全化，设备操作失误或出现故障后，设备可以自动发现并将其消除。

4 结语

本文通过分析建筑行业安全生产过程中的常见问题，探讨了各种问题的解决方法。想要彻底解决这些问题不是一朝一夕的事情，需要长期艰苦的奋斗。企业应加强对安全管理的投入，使工作人员团结一致，共同创建一个安全无危险的工作环境。