建设工程项目的招投标管理探究

袁茂荧

当前，我国的建筑行业得到了极大的发展，建筑行业的市场也得到了进一步规范。在发展的同时，建筑企业之间的竞争也更加激烈，为了能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，企业要减少在资金方面的支出，提升对招标和投标的管理力度。因此，本文针对建设工程项目的招投标管理做出了如下分析。

1 加强建设工程降招投标管理的必要性

对于社会主义经济体制的确立，将计划经济体制进行了改变，不在应用政府参与建设任务任务之后，将各项任务划分给施工方式的形式，将选择施工单位的权利交给了建设方[1]。这样，建设单位利用招标的形式，并依照公平交易和竞争的原则，挑选出符合要求的单位。其中，对于招标管理的应用，是迎合市场发展需求的重要措施，结合招标体制，建设单位利用公开招标的实施，可大量召集社会当中的施工企业，在这些施工企业当中，挑选出实力基础强的单位担任相关的建设工作。在招标体制的相关规范约束下，建设单位一定要依照相关的程序制定其中的事项，保障准备工作的充足和质量。此外，在招标文件当中，要制定工程应该达到的质量标准，以及具体的验收方式，以便施工单位能够严格依照其中的规定施工，不但有益于提升建筑建设的质量，还可将工程项目的社会和经济效益提升。

2 建设工程项目招投标管理存在的主要问题

2.1 招投标法律建设还有待进一步完善

对于建设市场的立法，我国给予了高度的重视。但是，因为建设市场在我国的全面发展，在进步的同时，也暴漏了很多的问题[2]。针对这些存在的问题，要有完善的法律作为支撑和依据。结合当前的情况进行分析，对于招标和投标管理的法律还不够健全，使市场环境遭到了破坏，阻碍了招标和投标管理工作的全面开展。

2.2 招标代理机构水平参差不齐

由于社会经济的加快发展，建筑工程项目对于招标和投标工作的相关要求更加严格。在招标代理机构不断增加的同时，开始出现代理机构水品参差不齐的情况，严重影响了建筑行业的发展。当前，代理机构与代理机构之间的竞争越来越激烈，甚至出现了代理机构之间出现恶意竞争的情况，有些机构在对其中的业务进行操作的过程中，为了达到自己的利用需求，会应用一些非法的手段，对招标和投标管理造成非常多的不利影响。此外，有些代理机构在发展的过程中，过于注重对经济效益的追求，忽视了内部的管理工作，在人才培养、提升服务质量方面建设的力度严重不足，出现了管理人员素质能力水平较低的情况，这便导致了在招标和投标管理的过程中，有粗制滥造的情况，影响了建筑施工的质量。

2.3 缺少资格预审

当前，在存在的项目工程问题当中，缺少资格预审为一项重要的问题。对于该项问题的存在，会使对建筑单位的资质审核出现不合理的预审情况，使中标单位存在虚假的问题，将招标过程中的管理水平减低了很多，这会直接对建设项目的效益造成严重的影响。因此，在进行招标和投标的过程中，相关部门针对单位资质的审查一定要非常全面并且精确。这样，在进行竞标时，会因为资金的短缺，影响了项目的顺利实施，也间接影响了工程建设的经济效益，严重时会造成大量的经济损失。这对这一问题，一定更要制定相应的解决措施，确保招标和投标的管理工作能够有序实施。

3 建筑工程项目招投标管理的有效对策

3.1 建立完善的工程项目招投标法律

在近几年的发展中，社会经济发展的脚步越来越快，建设行业得到了全面的发展，其建筑的规模也在不断的提升，数量也有了很大的提高。在这样的环境背景下，建设企业的竞争压力会非常大，这便导致了一些企业为了获得高额的经济收益，会应用一些弄虚作假的手段，如贿赂等，这样便使得工程的质量得不到相应的保障[3]。因此，为了进一步保证建筑工程的质量，相关部门要将招标和投标管理的法律进行健全，使相关的招标和投标工作能够严格依照法律的规范进行。当前，针对已经制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，可全力确保建筑工程项目能够顺利的实施。

3.2 加强对招标代理机构的监管工作

当前，有些代理机构的能力水平、业务等还存在一定的欠缺，这便导致了在进行招标和投标管理的过程中，会产生很多不正当的行为[4]。面对这样的问题，一定要给予高度的重视，相关的监管部门和机构等，要切实提升对代理机构的监督管理力度，对代理的资质一定更严格进行审查，进行相关的考核工作，实施有针对性的系统管理。在监督检的过程中，如果发现有机构存在错误的操作行为，要给予相应的处理，如依然没有做出改正，便要将其在建筑行业中剔除。针对严格遵守法律法规的机构，可定期进行抽查，不能放松警惕性。此外，在招标代理当中工作的人员，还要注重对自身能力的提升，有一个非常严谨的工作态度。同时，代理机构还要帮助对工作人员进行定期培养，以便工作人员能够丰富自己的学识，提升工作能力和工作素养，可有效减少代理机构出现违规的行为。

3.3 强化对建筑工程项目招标和投标的资格预审

实施资格预审工作，便是有关部门严格审核投资单位的一系列资质，利用对该项工作的开展，杜绝有些单位为了提升自身的利益出现的违规行为。一般情况下，提升对建筑工程项目招标的资格审核，可进一步保障项目建设的质量和效率，也将项目建设当中的各项效益进行了提升[5]。此外，在对项目工程实招标和投标管理的过程中，还需要严格审核投标方的资质，特别是资金方面、经验方面、业务能力水平方面和技能方面等。这样可有效确保在投标的过程中，能够选择具有高资质水平的投标单位，极大的减少了恶意压标的情况产生，保障了良性的竞争环境，有益于建筑质量的提升。

3.4 优化建筑工程招标和投标的评标体系

在对招标和投标进行管理的过程中，还要挑选优秀的评标专家，以便保障队伍的建设能够更加合理和科学，以便有序的开展相关的评标工作。依照最低价中标和不低于生产成本的原则，要严格审查施工单位的信誉度、资质等，坐好相应的对比分析，选择最合适的施工单位，可有效保障施工的质量。其中，对于专家评审公示制度的健全，要强化对评委的相关考核和管理工作。此外，对于专家评审的合理组织，还要做好相应的保密工作，以便减少人情关系的出现。

3.5 完善电子招投标系统，构建大数据的信息平台

此外，对于招投标的管理，还要结合当前的信息技术，以便电子招投标技术能够实现网络化以及数字化的管理，这样利用网络平台进行管理，可以覆盖到招标、评标以及投标等众多方面的内容[6]。其中，最重要也是最主要的内容便是网络安全系统的建设和网上业务系统的建设。在电子招标系统化当中，可提供很多便捷的服务，如利用网络下载文件、第一时间获取招标公告等，并且招标方还能将自身文件的安全性进行提升。在招投标的过程当中，利用电子信息技术，可获取到准确的招标时间和地点等。相关的专家也可以在网络平台上对信息进行交流等。此外，在电子招标系统当中，还能对招标项目的相关历史数据进行查询，了解更多的信息。

4 结束语

总之，对于建筑工程来说，招标和投标工作是非常重要的工作内容，只有全力做好相关的招投标工作，才能进一步提升工程建设的质量，促进建筑行业的全面发展。因此，对于建设工程项目的招投标管理工作，要建立完善的工程项目招投标法律、加强对招标代理机构的监管工作、强化对建筑工程项目招标和投标的资格预审、优化建筑工程招标和投标的评标体系、完善电子招投标系统，构建大数据的信息平台等，构建良好的市场氛围和市场环境。

[1]叶 强.建设工程项目招标投标管理存在的问题及对策[J].门窗，2017（11）：242.

[2]成德林.铁路建设工程项目招投标阶段的合同管理及其风险控制研究[J].山东工业技术，2017（19）：84.

[3]孙孝营.公共事业单位建设工程项目招投标管理探讨[J].江西建材，2016（02）：255+258.

[4]朱斌.浅议施工单位在建设工程项目中的投标管理[J].科技视界，2014（31）：113.

[5]张亚靖.工程招投标在工程项目建设管理中存在的问题与对策研究[J].辽宁农业职业技术学院学报，2013，15（04）：14～16.

[6]刘海甲，梁婷子.建设工程项目招投标及合同谈判阶段的风险管理探究[J].大众科技，2012，14（05）：73～74+27.