交通设施施工中的安全管理主要控制措施

张晓磊

（江苏地龙重型机械有限公司）

1 交通设施施工安全管理现存问题

近年来，高速公路建设发展迅速，这也伴随着诸多问题的出现，安全管理问题在高速公路快速发展的过程中逐渐暴露，在公路路基、路面施工等诸多环节都存在各种各样的问题。主要概括为以下四个方面：

1.1 安全管理人员缺乏

交通设施公路建设相对于其他工程来说工作内容比较单一，并且工作内容比较简单，施工企业通常情况下委派的管理人员较少，管理人员在施工现场经常要“一人多岗”，这种情况使安全管理工作缺乏专业性、系统性，从而无法充分发挥安全管理功能。

1.2 不能正确使用安全专项资金

安全专项资金应该在施工过程中专项专用、专项专列。但是在实际施工过程中很多施工单位只是做表面工作，在投标书中把安全管理经费专项专列，也按照业主的要求对安全经费进行按月说明，而在实际使用过程中却没按照标书中的列项进行操作。很多施工单位不能及时发放施工现场必须的安全防护用品，安全防护措施也做的不到位，为了获取更多经济利益。不惜私自挪用安全经费，给施工现场带来安全隐患。

1.3 安全教育不到位

通常情况下，交通安全设施施工现场是半通行状态，施工人员必须对施工现场的环境提前了解，对施工的新设备和新方法熟练掌握，这些都应该加入到安全教育内容，防止因这些问题而造成安全隐患。另外，交通设施施工内容虽然简单，但是施工人员较为分散，需要对施工人员进行系统的安全教育，加强施工人员的安全意识。

1.4 安全制度落实不到位

交通设施施工事实上有各种管理制度，但是在实际施工过程中却不能得到全面落实，从管理人员到施工人员都没有对管理制度引起足够的重视，普遍认为施工内容比较简单，通常不会存在危险性，在思想上对交通设施施工的安全问题比较松懈。而事实上，即使是简单的施工过程也存在安全隐患，例如，在搭建隔离栅的过程中，如果驾驶员不执行安全制度，根据自己的经验或者道路环境随意改变施工方案，在高边坡路段时，利用路边坡倾倒混凝土而不是按规定用三马子拉运倾倒混凝土，就有可能出现翻车的现象，给施工人员或周围人群造成安全隐患。

2 安全管理策略

2.1 健全安全生产组织结构

笔者认为建立有效的安全领导机构是开展安全工作的首要任务。项目负责人在进行安全管理工作中应该充分发挥其职责，明确自己作为第一责任人的作用，认真组织项目管理人员和参建的劳务队伍成员共同组建完善的安全管理机构，各岗位人员履行自己的职责，确保施工现场安全管理工作顺利进行。在交通设施施工中必须要设置单独的安全管理机构，专门负责项目的安全管理工作，避免“一人多岗”。另外，要确保安全管理人员的专业性，能够熟练掌握安全管理工作和工程施工过程，在安全管理工作中能够充分发挥指导和监督的作用。

2.2 落实安全法律法规普及教育工作

项目负责人和施工人员都应该熟悉国家、省厅等部门颁发的相关法律法规、条例等，不可以随意发挥，任意取舍，甚至降低标准、偷工减料。安全管理人员应该充分利用网络、报刊、宣传栏等手段普及安全知识，增强工作人员的安全意识。定期组织人员进行安全知识讲座，提高工作人员的自我保护意识和能力。

2.3 落实安全责任

交通设施施工在项目开始前，通常情况下，项目部与公司会签订《项目安全生产目标责任书》，责任书中会明确指出治理安全生产隐患、监控危险源、预防各类事故的发生、控制突发事件的发生等，明确规定各项安全责任制的考核标准。施工中应该制定安全措施，监督安全责任的落实。项目负责人发挥其责任，组织劳动者和项目相关人员签订《安全生产目标责任书》，把安全、生产、管理统一起来，确保交通设施施工中安全管理及时有效。在实际管理过程中明确安全生产责任，把安全生产责任作为安全管理的首要任务。安全管理工作应该作为编制实时性施工设计的重要环节，不断优化安全施工方案，尤其是针对专业性较强的项目，应该根据需求编制专项安全施工方案。例如《标牌吊装施工专项方案》、《临时用电安全施工方案》等，通过安全责任的落实来确保安全施工。

2.4 合理运用安全生产投入

交通设施施工方案中会对“临时设施费”、“安全措施费”、“文明施工费”等进行明确的金额规定，项目实施过程中严禁挪用，更要禁止为了获取更大经济利益偷工减料，在安全施工中俭省费用，确保安全生产的费用能够专款专用。施工现场的所有作业人员必须佩带、穿戴劳动保护用品，并且要求正确佩带，有必要时请专业人员进行指导；另外，需要为项目人员购买团体意外保险，为安全生产提供更充足的保障。

2.5 做好安全技术交底工作

做好安全技术交底工作是确保安全生产的重要工作，在安全生产中发挥至关重要的作用，同时这项工作具有较强的专业性。该项工作的实施需要专职人员实施并执行，专职人员必须以书面的形式与所有施工人员进行安全技术交底工作，双方需要签字确认，书面内容必须言简意赅、内容全面。交底工作必须包含所有安全管理工作涉及的工种，确保安全交底工作全面细致，为交通设施施工提供安全保障。

2.6 做好施工现场的交通安全管理

通常情况下，交通设施施工现场环境比较复杂，路基。路面施工单位可能没有全部退场、过往车辆也可能不遵守相关限行要求等。这就需要安全管理人员对施工现场进行有效管理。①应该对施工区域进行安全布设，设置明显的施工警告标志，确保其容易被过往车辆发现；②合理安排安全设施布设顺序，布设顺序必须按照顺车流的方向进行；③在施工现场安排专职安全管理员来维护施工现场交通秩序、监督安全管理工作。

3 结语

综上所述，我国在交通设施施工的安全管理工作中暂时还存在着一些问题，但是这些问题通过合理的改进措施可以有效避免，通过健全安全生产组织结构、普及安全知识和法律法规、落实安全责任、做好安全交底工作等策略的实施可以有效减少和避免安全事故的发生，确保交通设施施工安全。