浅析建筑企业全面预算管理问题与对策

李菁菁

（宁夏回族自治区农垦建设实业总公司 宁夏回族自治区 750001）

引言

全面预算管理主要体现在三个方面的管理：经营预算管理、专门决策预算管理、财务预算管理。它是在以企业本身制定的战略目标为前提的情况下，通过全员的认真参与、全面细致的覆盖、全程精密的跟踪，对未来一段时间内企业的发展方向和财务运营情况进行一个较为合理的预测以及分析，再对此结果做出一个统筹规划，从而指导企业未来怎么走，怎么实现战略目标，怎么获取最大的利益，由此看来，建筑企业实施全面预算管理是很有必要的。

1 实施建筑企业全面预算管理的优点

1.1 能够使企业的财产管理更趋于合理化

在目前看来，国内现在绝大部分的建筑企业相比于发达国家还停留在比较初级的阶段，市场化程度不高、建筑企业平行与垂直机构设置的不够合理、管理人员疏于精确的把控人力物力成本，究其原因，到底还是从事这个行业的人文化水平不够高，业务素质低下、没有创新开拓意识。通过实施建筑企业全面预算管理，能较好的解决这些问题，使企业财产管理趋于合理化，提高经济效益。

1.2 能够使企业资金流转更为顺畅

一般看来，建筑企业需要的资金在与其他行业相比起来，各期的资金需求大、资金的流转速度快、在处理各个环节的时候，稍有不慎就很容易出现资金链条断裂的情况。假如企业采取了全面预算管理，对企业的资金进行合理而有效的分解与执行，保证了企业资金运用的顺利进行，并以此尽可能降低由于突如其来的市场失衡以及价格动荡所产生的消极影响，规避风险，保证企业的资金运转能够有一个良好的势头。

1.3 提高企业防范风险的水平，加强企业抗风险的能力

建筑企业不是谁的独角戏，它是一个组织共同的努力，在组织里每个人发挥效用的同时，通过全面预算，能够去改善组织内部的沟通问题，协调各部门之间的行动，让企业内各部门能协调一致朝前看，向着共同的经济利益目标努力。全面预算中所设立的目标或标准，为管理者监控企业目标的完成度和运营情况提供了一个标准和量度，在出现问题或者风险时，能够尽快做出反应，调整经营战略，减小损失。

2 当前建筑企业全面预算管理现状和存在的问题

目前，全面预算管理在国内建筑企业内还处于初萌芽阶段，与其他所有的制造业相同，当前建筑企业在这个萌芽初期也面临着许多棘手的问题，制约了企业的发展，虽然有一小部分企业能够实施全面预算管理去控制成本、节约资源，降低企业的发展风险，但是绝大部分企业还是没能够认清实施全面预算所能带来的利益，企业的全面预算管理，或多或少都会存在一些问题这些问题主要体现在如下三个方面：

2.1 建筑企业各职能部门对全面预算管理的认识太过片面

全面预算的核心是财务预算，由于文化素质不够高，这就导致了很多管理层人员就错误的认为全面预算的管理就是一个普通的财务管理行为，因而就理所当然的把全面预算管理交由企业内的财务管理部门进行统筹与规划施行，而忽视了这个过程中全员参与的重要性，但是财务行为更多的是以利润指标为重点，而全面预算则是以成本费用指标为重点，种种的认识偏差，导致了全面预算不能够真正的执行，也无形中降低了全面预算的科学性与权威性。

2.2 建筑企业的各相关部门对全面预算的执行力不够

在建筑企业中，就算采用了全面预算，仍有一部分企业的执行力很薄弱：①由于预算没有充分考虑到现实因素，导致执行的结果与实际情况存在较大的偏差；②我国建筑企业的权力分配不均衡，高层权力占比很大，这就导致了高层决策时很可能过于单一、片面、不能够很好的适应本身的情况、带动企业发展，从而降低了实施全面预算可行性。

2.3 建筑企业缺乏相关的绩效激励机制和考核制度

缺乏有效的激励和考核制度，成为了阻碍全面预算发展的又一个重要原因。

大部分施工企业都存在此问题，它们并没有建立严格的考核制度和奖罚标准，也没有注意调动员工的积极主动性，对部门的考核也仅仅局限在产值完成率、利润率、安全生产等少数的基本指标层面，即使完成了考核，也没有详细而又正确的奖惩体制与之相匹配，让考核失去了原来该具有的意义，也就影响了全面预算管理的推行。

3 加强建筑企业全面预算管理的对策措施

3.1 加强建筑企业各职能部门对全面预算管理的认识

要想企业能够得到一个良性的发展，从思想层面改变对全面预算的看法是很重要的，这就要求企业内的每一个人都能够对其保持一个正确的态度，尤其是企业的高层管理人员，当企业高层制定了全面预算后，各部门发挥其部门的优势去讨论该预算的合理性与可行性，只有各部门的通力合作，才能够让企业的资源得到最大化的利用，才能够更好的实现共同的战略目标。管理人员作为其中很重要的人员组成，更应该以身作则，加强自身意识、改变片面思想，为下属建立起一个模范代表形象。

3.2 建立完善的管理机构，各斯其职，科学有序推进管理

全面预算管理推行的过程中，要从自身实际出发，制作适合自身发展的整体框架。企业的预算体系主要有三个机构：决策机构、管理机构、运行机构，它们各有自己所偏重的方面，但是各机构之间关系还是很紧密，通过发挥自身效用，让原有的机构发挥出更好的效果。其中，全面预算管理决策的担子毋庸置疑应当交由董事会等权力大部，全面预算管理机构可由企业财务负责，而全面预算执行机构可由各职能部门共同负责。通过合理、科学的编制，增长企业的价值。

4 结束语

综上所述，健全的激励机制与考核机制，是企业实施全面预算管理重要的一环，健全的激励机制，能够满足员工的物质和心理需求，增强员工的参与责任感与积极主动性，严格而又系统的考核机制，能够维护全面预算的权威，保证后期全面预算管理工作的顺利进行。