论农业发展方式转变的内涵及实施方法

郑雅心，金晔，翟俊宇

(东北农业大学资源与环境学院，黑龙江 哈尔滨 150030)

1 农业发展方式概述

农业发展方式包括几个方面的变化，分别是在技术提高后使用方面的变化、在市场机制进行转变后发展方式的变化，还有自然环境受到保护后的路径变化等。农业的发展方式需要政府和民众共同的努力。这是三个广义上大范围的变化。其次，还有农业在几个结构上的变化。这些结构包括产出结构、消费结构、收入结构、市场结构和制度结构等几个方面。在这些方面的变化中，渐渐实现由传统的农业发挥发展方式到现代化农业发展方式的转变。

2 转变农业发展方式的影响

2.1 农业的增长形式对转变当前发展方式的影响

增长形式的不断改进是发展方式进行进一步变化的基石。只有经济的不断发展，才能促进整体的发展。我国的相关部门需要经济的支持来发展农业。它可以促进部门和劳动者素质的提高，并能够在农业的发展上起到科技的支持。同时，它对行业构造也有着重要作用，可以使其进行优化。另一方面，增长形式的变化对于发展方式的变化是双面的。有有利的方面，也有着一定的弊端。我们要从两个角度去考虑，好的方面要进行发展，不好的地方需要摒弃。这样才能够使发展方式转变的更快和更合理。同时对农业的发展也会起到积极的作用。使农村的经济向更好的方向进行发展。

2.2 农业的行业构造变动对转变当前发展方式的影响

农业在经济中的重要地位不言而喻。但农业发展的快慢和如何进行发展是有着一定的制约因素的。在相关部门的管理下，这些因素的制约中，最重要的一点是行业的构造情况。农村的发展需要经济的支持，农业的发展更需要经济的支持。农业中行业的构造情况会影响到经济的发展。在当前的形势下，需要各个行业进行一定的结合。它们彼此之间相互联系，互为供求，联系十分密切。假设一定情况下的农业的行业构造和人们对于农作物的需要与科技的进步是处于一种合理的状态下的，农业上主要进行发展的行业是正确的，就会使这些关系处于一种合理的状态之中，从而促进农业发展方式的转变。从而促进经济向集约型进行发展。相反，如果这些管血处于一种不平衡的状态，各个行业的构造即是不合理的，效率就会降低。无法实现经济的快素发展。

农业的行业构造进行合理的整合，是为了使农业的生产和发展能够有着充分合理的前提条件。在这种情况下进行转变，能够使各种物资都得到充分的利用。使各个行业都能够均衡发展，从而能够使市场的需要值得到满足。发展各个行业相结合的模式，并且保证农作物的优质化，使得农产品能够得到更广阔的使用空间，不仅在食用方面，其他方面也可以有效利用。同时，我们也需要相关部门的支持与引导。

3 转变农业发展方式的途径

3.1 加大农业科技投入，促进技术进步和技术推广

科技的不断发展，能够促进农业科技的进步。相关部门的技术支持对于农业发展具有重要作用。因此，政府要注意加强这方面的建设。通过设立农业专项科研基金和国家重大专项，能够推进新型农业化的发展。这些技术性的成果能够从基础上推动农业的发展。同时，技术需要人才才能够得以发展。可以将人才引进到基层工作，推动农业技术的推行和进一步的转变。从而促进农业大发展。

3.2 实现农业资金投入的持续与不断发展

农业要想得到好的发展，主要需要资金方面的稳定投入。要注意从注重农业方面的资金变化着手，建设一种“政府财政资金首立、信贷资金辅助、主要以农户投资为主、同时各界人士共同加入”的多角度的农业资金来源的方式。要实现工业助力农业、城市和农村合作以及“多予少取放活”的方式,增加财政上的支持和各个金融企业向农业方面的支持力度。并且在增加对农业上资金补充，从而促进生产的同时，使得大量的劳动者和政府的相关部门能够不断增大对农业方面的支持。除此之外，应该注意对投资的引进，使得农业有更好的生产环境。

4 加强农村人力资本投资，培育现代农业建设主体

这部分主要是从相关部门的监督进行分析。在外界的支持上，需要几个方面的进一步改变和发展。

(1) 促进农村的进一步改革和发展。使得农业的发展方式能够拥有制度上的基础性保障。同时，因为城市和乡村的共同发展，但其发展阶段不一样，当前农业的发展方式还有一定的制度性的限制。

(2) 目前我们需要更多的创新，其中包括农业营业形式的进一步发展。我们需要坚持和完善家庭联产承包责任制，在此基础上进行进一步的创新。要努力发展好劳动者之间的合作方式，要促进农业中各个行业的发展，和最主要产业的发展。最终能够提高劳动者的组织化的建立。

(3) 转变政府职能。要使得良好的农村的基层管理得以进行，体制不断优化。首要注意的是减少劳动者的投入，为农户提供更好的生产条件。能够促进农村基础公共服务的发展。

(4) 促进农村的经济的发展。要使得政府提供的财政支持更有效地运用到农村中，同时对新型农村合作医疗进行推广和完善。还要注重农村的养老制度的发展。