土地开发管理中测绘信息化技术的应用

杜锦河

（肇庆市鼎湖区城镇建设规划测量队 广东省肇庆市 526070）

1 信息化测绘技术与土地开发整理

信息化测绘技术主要是在原有技术的基础上进行了改良和强化，这就大大提高了测绘的质量，所以测绘服务是一种主动的、有针对性的服务，这就使传统测绘技术从根本上完成了转变，同时融入信息化技术使得测绘服务的质量有了明显的提高，测绘的产品和结果也都得到了优化和增值。利用信息化测绘技术取得的成果无论是在质量、内容还是在形式方面都可以满足人们的要求具有现实意义，测绘服务的效果因为有了信息化技术的融入又增加了及时性、适宜性、有效性的特点，也逐渐成为了衡量其他业务的保证服务效果是否合格的标杆。

土地开发整理是一项非常复杂的综合性社会系统工作，指的是在指定的范围内，遵循土地开发的规章制度例如土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划等来确定开发目标，通过一定的行政和技术手段，对土地的利用状况进行调查和研究，努力提高土地的利用率利用综合治理来改善生活条件和生态环境的过程。土地开发的内容不是一成不变的，它是随着社会和经济的发展在不停发展变化的，那么我们国家现在这个阶段的土地开发整理工作的主要内容是：调整用地结构；综合建设道路、沟渠和林网；平整土地，提高利用率；规整农村居民点；综合利用废弃土地；土地确权；保护生态环境，开发后备资源。

2 土地测绘技术的信息化对土地开发管理的促进作用

在开发整理土地资源的过程中，信息化技术的广泛应用使得依靠测绘技术的工作越来越科学、规范和可靠，同时技术的广泛应用减少了工作人员的测绘量，增加了测绘工作的效率和准确率。土地开发整理工作方便了土地管理部门合理的利用土地达到规划的需求，在这个过程中信息化的测绘技术发挥了举足轻重的作用。首先信息化测绘技术可以用来制作土地开发整理过程中的测绘图，其次每一个项目进行规划设计、施工建设、竣工验收等过程所依赖的数据都是通过测绘得出的。尤其在近两年的高速发展之下，遥感技术和GPS全球定位系统等先进的科学技术开始在进行测绘工作时使用，使得测绘工作相比之前更加的精准和便捷，也在一定程度上提高了测绘水平，也规范了土地开发整理过程。

3 土地开发管理对土地测绘技术的要求

3.1 确定合理的测图比例尺

在进行测绘工作时，为了高质量的完成这项工作确定合理的测图比例尺是十分重要的一步。在地势平坦没有起伏的平原地区，把米作为比例尺进行测绘就可以满足土地资源管理部门要求；但是在地貌破碎跌宕起伏的山岭地区，应该合理的选择比例尺，最好是小于米。

3.2 注重关键点的测量

土地测量中的关键点主要是地势的变化点要注意顶点和脚线的位置和标高，沟窑的等量注面积等。在测绘图上严格按照当地土地特点，不仅要包含居民用地种类、面积、年龄等的信息还要有电、渠、沟等的使用寿命；标明坟穴的位置和数量；给出房屋使用的具体详细信息。土地边界的界定是土地测量中的一个重点，为了得到精准的数据同时避免日后的纠纷要积极动员土地使用权人参与进来，这样既保护了开发者的合法权利又保障了使用者的合法权益。

4 信息化测绘在土地开发管理中的应用

我们国家疆域辽阔，有着十分丰富的土地资源，所以如何管理和利用这些宝贵的土地资源是国土资源部门目前面临的一项大事。21世纪是信息化的时代，这就要求国土资源的开发和管理也要向着这个方向发展，利用信息化测绘技术带动国土资源管理的技术转变。在土地开发和管理过程中主要是以下四个方面应用到了信息化测绘技术：

4.1 遥感技术（RS）

高分辨率遥感技术一经出现就被迅速应用到了土地概况调查、土地利用现状调查、动态监测和更新调查等工作中。因为遥感技术在获取信息方面具有十分快的速度，并且获得的信息种类十分丰富，所以分辨率在30m-0.61m范围内都被应用到了不同的土地资源开发管理工作中。而且遥感技术的分辨率还会随着科技的进步逐步提高，在居民的住房产权调查工作中也会得到广泛的应用。

4.2 全球定位系统（GPS）

全球定位系统又称为全球卫星定位系统，它可以为地球表面绝大部分地区提供准确的定位，所以在各个领域中都有GPS的身影，尤其是在绘制地形图和测量地籍工作中应用的更加广泛。在传统的测量方法中融入GPS技术不但会使得测量工作的精准度提高还简化了工作过程使得测绘更加便捷，在不具备完全通视的情况下也可以保质保量的完成测量工作。大范围的土地开发管理工作中，为了及时了解区域准确的空间定位和边界信息，GPS是获得精准数据的重要技术。过去一个勘测队几周的工作现在一个勘测员一天就可以完成，在进行开发管理农村集体土地的过程中，运用土地测绘技术对土地权属界线和位置进行准确划定，可以确保土地测绘的精度，达到农村集体土地开发管理的要求，有效提升农村集体土地开发管理的科学性。

4.3 地理信息系统（GIS）

地理信息系统的出现就是为了建立土地开发、管理、规划等信息系统，虽然在发展的过程中增加了许多其他的功能，但仍然是最优秀的土地信息系统建立平台。2014年，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》。此项纲要的主旨在于到2015年在中国建成数字地理空间框架和信息化测绘体系。此外，规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。在地理信息系统平台上可以完成许多工作，例如在管理城乡土地方面，可以建立地籍、时域地籍管理系统，城镇、农村、日常地籍管理信息系统等等；在土地评价方面，可以进行清查土地资源、分析土地生产潜力、评价土地的适宜性、分析土地的人口承载力。地理信息系统还可以模拟土地政策在应用过程中收到的效果，根据这个结果进行改良就可以得到更加完善的土地管理政策，从而更好地服务于土地总体规划。所以地理信息系统就是利用计算机程序按照空间的分布顺序输入、检索、更新、数据库管理、输出和综合分析各种地理信息的计算机技术系统。

4.4 3S技术

3S技术是以全球定位系统GPS为基础，参考遥感技术RS得到的测绘影像，然后在计算机上利用地理信息系统GIS绘制图形，标注土地状况完成对土地资源的调查。所以技术的联合使用是发展趋势也是必然途径，遥感技术、全球定位系统和地理信息系统相互配合取长补短可以准确掌握土地资源的变化情况，构成一个完整的动态土地测绘信息集成系统。并且随着技术的发展“3S”技术会在土地资源数据库的建设和更新管理工作中发挥越来越重要的作用，一定程度上推动了我们国家“数字国土”工程的建设。

5 结语

根据上面所叙述的内容，我们可以明确的知道信息化测绘技术在土地开发管理过程中的重要作用，不但可以进行土地资源信息的采集还可以进行动态的更新。随着信息化技术的发展土地信息数据库在日益完善，这为土地的开发管理工作提供了充分的数据支撑，同时信息化测绘技术又为土地资源测绘提供了准确的技术支持。这项高新的信息化测绘技术不但在土地资源测绘中有重要的作用，还可以在一定程度上影响整个测绘行业。另外，信息化测绘技术的应用进一步扩大了测绘技术可以使用的领域，也对信息的获取、处理和管理成功的进行了更新。