赵 勇 郭 萌 梁 阔 张 雷 何 杰
做好工程预算审核工作,对保证工程的顺利实施,有效控制工程投资具有重要意义。做好工程预算审核工作的关键环节是工程预算审核人员在熟悉施工图纸(内容)前提下,应该经常深入施工现场,了解工程实施情况,同时加强与公司内部相关部门的联系。
工程预算审核人员应经常深入施工现场,重点关注以下情况。
通常在一项工程中,土方工程所涉及的可变因素相对较多,有些内容,施工图上无法表示。一些小的施工单位在开工前既没有编制施工方案,也没有与工程组织单位就现场情况进行必要的沟通。因此,工程预算审核人员如能经常深入施工现场,就能及时了解现场情况,建议施工单位作出必要的调整。如在挖基础沟槽工程中,机械挖方与人工挖方,由于放坡系数和所套用的预算子目不同,两种施工方法计算出来的工程量和费用就不同。如果工程预算审核人员深入施工现场了解情况,就可以结合工程特点,合理套用预算定额。
在实际工程中,经常会遇到一些没有施工图纸或图纸不全的零星工程,对于此类工程在验收时应当现场进行测量。工程预算审核人员应深入施工现场参与测量工作,掌握实际发生的工程量,合理套用预算定额。对于一些小型设备安装工程,其设备基础的作法有时缺少必要的施工图纸,一般由施工组织方、使用方和施工单位的有关人员研究决定。但在实施过程中,往往与预先商定结果有所变化。因此,在设备基础地坑施工完成后,应及时组织一次验收测量,及时取得审核或调整工程预算的依据。
再如,室外管道安装工程,需要制作、安装金属支架,管道需要作保温处理。有时,施工图中只注明按施工图册或施工与验收规范施工。而某些施工单位缺少这方面的技术资料,或者由于图册适用范围较广,其中所规定的支架距离或保温厚度都有一定的变化幅度,致使所编的预算与施工实际情况不符。此时,工程预算审核人员如能深入现场了解情况,就可以确定其中有哪些和工程预算一致,哪些不一致,从而提高审核的工作质量。
在实际工程中,会出现补充预算单价问题,工程预算审核人员除应审核预算书中所附补充预算单价资料的计算程序是否符合规定,计算是否正确外,还应深入施工现场,实地了解补充预算单价资料的准确性,包括补充预算单价中主要材料的名称、规格等是否与实际相符,所需的数量是否与实际基本一致,以及所需的人工工日或机械台班数是否与实际相差不大等。当上述工、料、机的实际需用数与补充预算单价中的计算数相差较大时,应及时与施工单位沟通协调,调整补充预算单价。
有些工程预算书中列有施工图没有表示但实际可能存在的工程内容,如现场渣土的清理、渣土的外运等,是否按预算书列出的子目进行了实施。这部分工程内容在施工图中一般是不表示的,所以在验收时往往被忽略,因此,工程预算审核人员在参加竣工验收时,应结合工程预算书的内容进行检查核实。
看懂施工图,了解施工程序,正确套用预算定额是从事工程预算审核工作的基本要求。随着建筑科技水平的不断提高,设计中不断采用新结构、新材料、新技术和新工艺。及时了解并熟悉这四个“新”,并把按照这四个“新”设计出来的施工图所涉及的工程量审核清楚,是摆在工程预算审核人员面前的重要课题。解决这个问题的关键就是,加强自身业务学习,了解最新建筑科技动态,经常深入施工现场,了解并熟悉每个工程细目所包括的工程内容和施工方法,同时及时跟踪工程实施地建委每季度发布的相关材料价格信息,只有这样才能较好的做好工程预算审核工作,在实践中提高业务水平。
加强公司内部各相关职能部门之间的沟通协调,做到经常相互通气,交换意见,这是做好工程预算审核工作的重要环节。
一项工程从设计、施工到竣工验收,是一个复杂的系统工程,涉及公司若干职能管理部门,因此,在工程实施过程中,加强部门间的沟通协调,工程预算审核人员参与工程实施相关过程的工作十分必要,重点关注以下方面工作。
工程预算审核人员参加技术交底、掌握市场材料价格信息、经常深入施工现场、参加工程验收是十分必要的。相关部门应为工程预算审核人员提供工作支持,如及时提供施工图纸、施工预算、施工合同,通知工程预算审核人员参加工程技术交底和工程验收等相关工作。
工程在实施过程中,经常会出现设计变更,通常办理设计变更由施工现场管理人员或技术人员完成。此时如能邀请工程预算审核人员参与将有助于合理控制工程投资,工程预算审核人员的参与可以及时了解工程量增、减情况,以及由于工程量增、减的变化对项目总投资的影响,为领导决策提供参考。
一份完整的工程预算书包括工程总价、人工总价、人工总工日、主要材料明细清单等内容。工程预算审核人员应配合协助材料采购人员一起作好制订采购(订货)计划工作,尽量避免出现漏掉品种,以及材料、设备型号规格不配套和采购数量不符等差错,避免因此类差错的出现影响施工进度。
工程预算审核是一项政策性和技术性较强的工作,是保证施工质量、合理控制投资的重要环节之一,从事此项工作的人员应具备较宽的专业知识面,同时,应该经常深入施工现场,了解施工方法、施工进度、施工变更等相关情况。只有这样,才能较好地完成工程的预算审核工作,为公司合理控制工程建设投资提供技术与管理的支持。
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