加强风险交流 保障食品安全

◎ 耿传雷

（菏泽市巨野县检验检测中心，山东 菏泽 274900）

近些年，各行各业对“安全”一词格外关注，特别是针对食品安全。本文主要围绕食品安全风险交流的概念，从保障食品安全的重要性出发，阐述如何通过加强风险交流来保障食品的安全性。根据风险交流进行总结与升华，针对食品安全中产生的问题提出可行的建议。在如何加强风险交流来保障食品安全性部分，通过加强企业战略风险管理，加强企业经营风险管理，以及加强企业法律风险管理这三部分来进行风险交流研究，着力提高食品生产行业的食品安全系数。

1 风险交流与食品安全的相关概述

1.1 保障食品安全的重要性

一直以来，食品质量安全问题都得到人们广泛的关注，食品质量安全不仅关系人们的身体健康，还与一个国家的繁荣昌盛有着莫大的关系，只有人们的身体健康，才能为社会创造更多的劳动价值。我国的食品供应体系主要是围绕食品供给问题而建立，但食品安全问题在很大程度上都被忽略掉。从目前我国的食品生产状况来看，其质量安全管理问题存在严重的不适应性，地沟油事件、三鹿奶粉等不安全因素对我国的食品质量安全构成严重威胁。近些年来，一些企业无视道德、无视国家法律，唯利是图，以利益最大化为根本目标，在生产过程中极大地危害了人民群众的身体健康，使消费者的心理受到严重打击。所以，保障食品安全正是响应了社会的号召，它关系到千家万户的生命安全，关系到老百姓的生存。如果不能保证食品安全，就无法响应和谐社会的号召。

1.2 食品安全风险交流概念

风险交流作为信息和反馈交流的重要通道，是一个准确信息的关键平台。在风险交流过程中，管理者可以通过正确的风险信息进行食品安全生产，包括制定正确的决策，充分表达各方的利益。在风险信息交流过程中，通过正确的风险信息沟通，在风险分析框架的基础下使其获得更多关注。食品安全风险交流最初为风险评估和风险管理的过程，它在其中起桥梁作用。所谓风险交流，它并不是指单向的发布信息，一个成熟的风险交流是需要双向沟通的，在食品安全问题中，将其各相关利益进行相互沟通，使食品安全和生产效益二者协调发展才是最终目的。

2 加强风险交流保障食品安全性的措施

2.1 以人为本，加强企业战略风险管理

加强企业战略风险管理是企业保障食品安全的最重要的一个环节，在激烈的市场竞争环境中，特别是面对不断崛起的科技力量，食品行业作为第一产业，竞争优势很小，要想获得长足发展，就要制定一个正确的战略风险管理目标，通过正确认识自身发展状况，进行科学规划。除此之外，还要根据市场的行情变化进行及时的修正。企业不能一味地以利润为最大追求目标，在取得经济效益的同时，也要肩负起社会责任。通过随时观测社会状况以及外部变量，合理地整合社会信息、消费者反馈，保证制定战略的科学性。食品生产要坚持科学发展以及可持续发展，本着以人为本的科学发展原则，至始至终要对人民负责。

2.2 从源头抓起，加强企业的经营风险管理

经营风险管理关系着企业的经营状况，食品行业要从食品生产的源头抓起，确保食品的安全性。一般来说，食品加工企业的工作流程主要包括材料采购、制造、销售三部分，每一部分都非常重要，都和食品安全有着莫大的联系。食品加工企业只有通过科学合理的经营流程，从源头遏止不安全因素产生，严格规范材料管理、生产管理、销售管理，才能从根本上降低食品风险[1]。我国的食品生产材料大部分是直接从农户收购所得，而我国的农业生产大部分是处于分散状态，所以在收购的过程中，分散的农户运作模式也增加了食品加工企业的原材料风险，这就要求企业能够在该部分进行合理规划。企业可以选择积极帮扶农户，引导并扶持，使其生产出高质量的农产品原材料。比如，企业可以建立原料基地，为农户提供技术资金支持。由于我国的农村经济体制改革尚未完全实现，一些管理水平和管理能力并没有在根本上达到与时俱进的要求，甚至一些农户在生产农产品时，用的是比较落后的理念和技术，在生产过程中易出现一些安全隐患。再加上一些农户过分追求经济效益，从而忽视了农产品自身价值。所以，企业要对农户进行正确引导，提高原材料的安全性，这也是企业加强风险管理的重要内容之一。

2.3 提高警惕意识，加强企业的法律风险管理

随着科技力量的不断发展壮大，各行各业都涌现出一批精英人才。再加上一些企业追求轰动效应，常会盲目进行高仿生产。打着“明星企业”的旗号进行仿制，这就产生了安全问题，所以，食品生产企业一定要提高警惕意识，加强企业的法律风险管理，通过法律来进行产品保护[2]。只有这样，企业才能够在后期安全稳健发展，才能够保护自家产品的安全性。另外，加上原料采购过程中会存在受贿风险，营销过程中存在虚假广告风险，导致其对消费者造成伤害危险。所以，企业一定要提高警惕，运用法律手段来保护自身合法权益，保护食品生产以及营销过程中的安全性，保障食品安全。

2.4 明确食品安全风险交流的各项内容

①监管系统的内部交流。包括本级监督检查中发现的风险信息；投诉举报及上级交办、有关方面转办事项中反映的风险隐患信息；抽检监测中发现的风险隐患信息；食品违法违规行为行政处罚信息；食品安全监管中或公众关注的普遍性、代表性、倾向性、突出性问题；下级监管部门上报的风险隐患信息；企业报送监管部门的风险自查或整改信息。②政府部门之间交流。包括需要相关部门处理的风险隐患信息、涉及需要多个部门协同配合处理的风险隐患信息。③监管部门与企业交流。包括监管部门向企业通报风险排查中发现的风险隐患信息；企业向监管部门报告风险自查、整改情况和需要政府部门出面解决的困难和问题。④监管部门与公众交流。包括法律法规的宣传、监管政策、工作动态；普及食品安全知识；公布食品监督抽检信息和评价报告；及时发布食品消费安全信息以及消费警示；接受公众投诉举报、意见建议。⑤监管部门与行业中介组织交流。包括传达有关监管的法律法规政策措施和有关要求；反馈行业存在的风险信息或防控建议。⑥监管部门与学术界和咨询机构交流。包括通报食品中存在的风险信息、社会舆情及准备采取的防控措施；讨论提出风险评估和管理的对策与建议[3]。

食品安全风险交流工作处于初步探索阶段，主要结合基层食品安全监管实际，以解决当前食品安全工作中的存在突出问题为出发点和落脚点，主要涉及风险交流的定义、基本原则、等级划分、机制、内容、制度等方面内容，一些问题值得商榷，但不失为是现阶段食品安全风险交流的一种有益尝试，希望对加强食品安全风险交流工作有所裨益。

3 结语

加强食品安全风险交流对保障食品安全是非常重要的。食品安全问题一直属于社会的热点问题，企业如何在复杂的市场环境下进行安全生产已经是当下的热点话题，同时也是企业最为重视的问题。安全问题关系到人的身体健康，关系到社会的发展，安全问题得不到解决就无法保证社会的和谐稳定。通过加强风险交流，加强企业的战略风险管理、经营风险管理以及法律风险管理来提高食品安全系数，从根本上保证其质量问题，保护消费者权益。

[1]马仁磊.食品安全风险交流国际经验及对我国的启示[J].中国食物与营养，2013，19（3）：5-7.

[2]李 强，刘 文，初 侨，等.食品安全风险交流工作进展及对策[J].食品与发酵工业，2012，38（2）：147-150.

[3]唐卫红.基于消费者视角的食品安全风险交流研究[J].食品研究与开发，2016，37（20）：198-201.