强化动物检疫的措施

和小娥

（郑州市动物卫生监督所，河南郑州450000）

1　进一步强化动物检疫

严把产地检疫、屠宰检疫和省境动物防疫监督检查站“三关”，严防动物疫病传播，有效保障动物产品质量安全。

1.1提高动物检疫率

健全通报制度，依据电子出证数和出栏动物统计数据定期通报检疫率。对检疫率低的地方，将作为动物疫情和质量安全高风险地区，采取向当地政府通报、约谈、重点督导等综合措施，力促力推，着力提高动物检疫率。落实畜牧业扶持政策、项目计算牲畜出栏数、屠宰数量时，应参考养殖、屠宰企业的申报检疫数和配合监督等情况。在抓好生猪检疫监管的同时，着力抓好牛、羊、禽的检疫监管，规范犬、猫等其他动物的检疫。

1.2提升检疫质量

加强培训，全面提升检疫人员业务水平，严格依法按检疫规程和国家要求实施检疫。通过监督检查、明查暗访、公开举报电话、加强监督指导，不断规范动物检疫行为。注重动物检疫痕迹化管理，全面使用网上、手机申报检疫系统，生成全国统一的《动物检疫工作记录》。

1.3强化检查站管理

按照属地管理原则，增加投入，落实经费，完善检查站基础建设，提高监督检查能力。通过明察暗访、视频监控、实行市级管理员制度等方式，加强检查站监管，严格依法依规查证验物和消毒。

1.4强化“瘦肉精”检疫把关

加强产地、屠宰、出境环节的“瘦肉精”监督抽检，严厉打击非法使用行为。巩固扩大应急状态下“瘦肉精”整治成果，着力建立常态化监管机制。省内销售供屠宰的牲畜重点强化屠宰环节在线监督抽检，调出省境的仍需实施产地检疫与“瘦肉精”监测同步。

1.5严格跨省调运动物检疫监管

承接好跨省引进乳用种用动物检疫审批职责，严格实行事前审批和落地隔离监管制度；对跨省调入继续饲养的动物，落实到达报告制度；对调出省境的乳用种用动物，必须凭实验室检测报告出具检疫合格证明，并做好检疫记录。

2　进一步推进信息化建设

2.1抓好现有系统的完善和应用

应用好电子出证、执法监管、案件管理、证章管理、视频监控、执法人员管理等系统。开发应用移动畜牧兽医执法系统、电子出证手机端等。研发畜禽屠宰执法监管有关系统，将肉品品质检验证章标志纳入信息化管理，满足工作需要。

2.2建立畜产品质量安全追溯体系

推进动物标识及动物产品追溯体系建设。以牲畜耳标、养殖档案、检疫证明、二维码标识、生产销售台账为基础，逐步形成从养殖到屠宰全链条畜产品质量安全追溯监管体系，实现全程质量管控。

2.3加强信息报送和宣传

按照《河南省畜牧兽医行政执法信息报送制度》等规定，做好信息采编和上报工作，建立宣传联络员制度和信息沟通机制，搭建宣传平台，利用各种渠道加强工作好经验、好做法、典型案例和先进事迹的日常宣传，努力为畜牧兽医行政执法工作营造更好舆论环境。

3　做好畜禽屠宰执法监督

3.1加强畜禽屠宰执法相关法规规章和技术标准培训，提高执法监管能力。

3.2对屠宰企业全面实施防疫监督和品质检验监督。监督屠宰企业严格凭耳标、检疫合格证明进场屠宰，对无标、无证的要依法查处。制定《河南省生猪屠宰肉品品质检验管理暂行办法》等规定，加强品质检验监督。

3.3按照《河南省生猪肉品品质检验证章标志管理办法》（豫牧〔2014〕92号），严格肉品品质检验证章标志管理。

3.4坚持日常监管和专项整治相结合、部门联合与单独执法相结合等方式，加大对城乡结合部、私宰专业村（户）的巡查力度。严厉打击私屠滥宰生猪、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死禽畜等违法行为，坚决取缔生猪私屠滥宰窝点，形成高压态势，严防病害肉、注水或注入其他物质肉品流入市场。

4　做好生猪保险相关工作

按照国家有关能繁母猪保险规定和省财政厅、省畜牧局、省保监局 《关于进一步做好财政补贴的育肥猪保险工作的通知》（豫财金〔2014〕53号）等要求，协助做好能繁母猪保险、育肥猪保险相关工作。加强耳标佩戴和养殖档案管理、检疫监督、死因鉴定等工作，监督做好病死猪的无害化处理工作，促使养殖企业落实主体责任，规范养殖档案、耳标佩戴、治疗、免疫和病死猪无害化处理等行为，提高出栏报检率和产地检疫率、病死猪无害化处理率。

5　进一步加强执法保障

5.1持续推进执法体系建设。进一步完善省、市、县、乡三级四层的畜牧兽医执法体系，坚决解决只增编不增人、执法力量明显不足，一些执法机构仍是差供、自筹自支等问题。仍未实施综合执法工作的地方，要严格按照要求，整合畜牧兽医执法职能，全面实施畜牧兽医综合执法。

5.2加强执法机构基础设施建设。按照执法机构建设标准，加强执法基础设施建设，完善软硬件，配备必须的执法设施设备、交通通讯工具，以县、乡为重点，深入开展标准化示范所（队）建设，完善执法功能，提高执法能力。

5.3加强经费保障。加大投入，按照国家规定，将畜牧兽医行政执法工作经费足额纳入财政预算，保障工作需要。

5.4完善制度保障。进一步完善畜牧兽医行政执法工作制度，加强督查督办，狠抓制度落实，提高制度的执行力，促进工作规范化、标准化。

结语

综上所述，检疫工作还存在一定的问题，需要不断地完善，通过科学合理的措施规范检疫工作，杜绝漏洞发生，全面提高检疫工作水平。