基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策

刘利强

（山东省临沂市沂南县畜牧兽医局 276300）

兽医技术管理制度为畜牧业发展提供基础，畜牧业的健康发展不断推动兽医技术管理水平的进一步提升，二者密不可分。畜牧业是促进我国经济发展的重要产业之一，要对基层畜牧兽医管理制度进行不断改进并促进其飞速发展。所以，有关机构要不断加大对兽医技术管理制度的重视力度，加大技术创新力度，进而为我国经济进一步发展打下基础。

1 当前基层畜牧兽医技术管理体制中存在的普遍问题

1.1 基层畜牧兽医技术管理制度不健全

现在，我国在主要的农副产品及种子、农药、化肥等农业技术规范上制定的1000多项国家标准、1600多项行业标准，其对规范农业生产、不断提升农产品质量产生重要影响。对于降低成本，畜牧企业要不断减少成本投入，主要运用使劳动效率不断提升、加大技术投入力度、提高自身管理水平等办法使整体效率不断提升。因此管理制度对畜牧业的不断改进产生主要影响，畜牧兽医技术管理体制对于畜牧业质量更是产生严重影响，可是在畜牧兽医技术管理过程中由于饲料、兽药制品有关方面的体制不够完善，进而出现基层畜牧兽医管理制度不集中，管理力度不稳定等情况出现，总体表现在畜牧兽医管理制度改进没有农业管理制度改进先进。在以下个体有如下表现：畜牧兽医有关管理部门的职责不明确，兽医管理要求不科学，没有有效运用国际标准，国家及行业畜牧兽医管理标准在地方的配套标准不够完善，对新时代农业改革发展产生不利影响。由于以前对国家标准及国际先进标准研究力度不够，各基层现有标准与国家标准不符，各基层标准指标系统不符合畜牧业进行国际竞争的需求。

1.2 管理职责不明确

虽然兽医技术受到了一定的重视，可是站在畜牧兽医技术管理的方式角度还存在很大缺点，主要表现在基层畜牧兽医技术管理责任划分不清，兽医技术管理不够集中，不同管理部门管理方式有所不同，进而无法建产统一的兽医技术管理制度，进而使基层畜牧兽医技术管理取得的效果不够理想。

1.3 基层认识的偏差性

现在还有许多人对基层兽医技术管理制度进行大包大揽，没有对制度改革中所提倡的两步走部署提高认识，所以没有加大对部门职责划分及人员合理分配的执行力，思想观念没有与时俱进，对基层畜牧兽医技术管理制度的改革的接受不平过低，对推广兽医技术管理制度的改革产生严重影响，进而阻碍其改进步伐。

2 基层畜牧兽医技术管理体制改革对策

2.1 逐步完善管理体制

管理部门与管理制度问题是现在基层畜牧兽医技术管理制度改进的基础，所以为了使创新及改进效率得到保障，就要在工作过程中对管理制度进行不断改进，进而使管理水平不断提高，在对制度进行不断改进过程中，要对各机构工作人员的工作范畴、职责等进行明确划分，降低由于在工作中职责划分不明确而发生出现问题后各机构、工作人员相互推卸责任的情况，导致工作人员之间出现分岐，对以后的工作效率造成影响，为了使工作人员的主动性不断提升，要制定合理的奖罚制度及晋升机制，着重培养有较高工作水平的工作人员，并为其提供良好的工作平台，使员工流失率不断下降，使整个管理制度更加人性化、现代化。

2.2 定期培训

对管理人员进行按时培训，加大安全知识学习力度，对现在容易出现的疫情进行全面了解，清楚预防及处理办法。目前，发展经济提高地区经济水平，是现在各级政府管理人员的重点工作。所以，对经济发展较为缓慢的行业不够重视，对其存在的安全隐患没有提高重视，因此经常有疫情状况出现，管理制度无法顺利执行，进而出现许多情况。对于这种现象，主管机构应加大疫情危害事项学习及重视力度，进而使畜牧兽医技术管理制度发展认识不断提高，推动畜牧兽医技术管理制度的进一步发展。

2.3 了解疫情危害 提升防范意识

现在，政府机构越来越注重经济发展快的行业，没有对畜牧业这种推动经济发展比较缓慢的行业提高重视，没有对行业发展中存在的危害足够重视。比如在畜牧业发展过程中，动物疫病的传播对畜物业的发展产生严重影响。由于在平时工作中没有提高危机认识，在疫情出现后没有合理的应对办法，进而产生巨大的经济损失。所以，兽医技术管理机构要在平时加大对疫情传播有关情况的学习力度，对疫情传播的危害进行全面了解，制定健全的兽医技术管理制度。

结语

结合以上所讲，兽医技术和畜牧业发展两者之间紧密相连，只有不断提升兽医技术，加大兽医技术管理力度，对基层畜牧兽医技术管理制度进行不断改进，才能不断推动畜物业的进一步发展。政府要建立专业的管理机构，按时对基层管理进行检查；聘用新型技术人员，加大管理机构对疫情的危害学习力度；制定健全的兽医技术管理制度，加大各部门之间合作，促进基层畜物兽医技术管理制度不断改进。