招标在建筑工程中的应用

鲍吉龙

（黑龙江省荣城招标有限公司 黑龙江省哈尔滨市 150020）

1 招标的主要特征

1.1 组织性

招标作为有组织的交易方式，其具有较强的组织性，通常由建设项目的主办方或是招标的买方、委托代理人等作为固定组织人，招标场所和招标时间相对较为固定，而且在具体招标过程中需要严格按照招标的固定程序、约定时间和条件等来开展各项工作。

1.2 公开性

对于招投标法中规定公开招标的项目，需要发布招标公告和编制招标文件。建筑工程招投过程具有高度的透明性，招标程序和招标信息公开，及时开标并公布中标结果，即每一个投标人都能够获得等值的招标信息，熟悉招标的一切条件和要求。

1.3 交易双方一次性成交

在招标过程中，投标人通过一次性报价，在投标书递交后即无法再修改，其不同于普遍贸易，没有讨价还价的环节。

1.4 公正、公平

在建筑工程招标活动中，需要坚持公正和公平的原则，即需要公平对待所有投标人，并维护各方利益。整个招标活动要具有高度的透明性，同时还要接受相关部门监督，由专业评标委员会负责评标工作，在整个评示过程中投标书中的实质性内容不能修改，避免一些不正当手段影响具体的评标结果。

1.5 多目标下系统的最优化选择

建筑工程中招标的应用，其最终目的并不是单纯的追求利润的最大化，而是能够在多目标条件下实现系统的最优化。在具体招标评价过程中，其最为关键的是实现资源的优化配置，并确保资源配置效益和效率的统一，即在确保工程质量的基础上，在最短时间及最小成本下完成工程建设任务。

2 建筑工程中开展招标工作的具体措施

2.1 加大力度对投标企业进行资质审核

为全面提高建筑工程招标管理的有效性和可靠性，应当加大对投标企业的资质审核力度，尤其是要全面考察投标企业的资质、信誉和业绩等内容，进一步对其履行合约能力进行准确判断。具体来讲，在对投标企业进行资质审核的过程中，应当严格审查其营业执照、资质证书以及授权书等，以免出现挂靠投标等情况。与此同时应当对投标人的信誉进行严格审查，查看其是否处于被责令停业或被取消投标资格等，审查其财产状态，调查投标企业是否出现过骗取中标或严重违约等情况，投标企业是否出现过重大的质量事故也资质审核的一项重要内容。在投标企业资质审核的过程中，应当对投标人要求的项目经理及项目负责人的实际情况进行审查，确保其满足招标人相关要求，避免存在制造虚假材料的情况出现，并且要对主要机械设备进行实物考察。

2.2 标底合理编制与工程量清单计价模式的应用

需要根据工程实际需要来进行标底编制，具体需要编制标底的建筑工程，业主通常会委托有资质的相关机构来承担编制任务，在整个过程中还要做好标底保密工作，避免出现串标或是围标行为。在具体招标控制价管理工作中，要尽量缩短招标控制价公布、开标时间间隔，有效的防范投标人串标现象的发生。同时采用工程量清单计价方法，投标人以招标人提供的工程量清单，结合自身的实际情况来确定单价和总价，以此来保证公平竞争。

2.3 推广招标代理制

要保障竞争的公平必保障竞争的充分性和公开性，另一方面也要保障有有效的监督约束机制。从监督和约束机制上看，专职招标机构从事的招标活动，从开标到评标结束，都要由技术、经济、法律等方面的专家组成的评标委员会参与，评标的结果由这个评标委员会决定这些招标机构接受各级管理部门管理，业务上接受相关行业和部门的指导监督，从组织上保证了这些招标机构处在真正第三者位置，避免了主观上偏袒的可能性，这是从体制上提供的真正有效的监督约束机制，这一机构出于本身的生存和长远利益的考虑，必须要在社会上树立一种公正形象，否则，它就会被业主淘汰，而在社会上排斥机能。

2.4 建立招标代理诚信管理体系

规范招标代理机构需要建立招标代理诚信管理体系，为创造良好的招标信用环境，通过部门监督、社会监督、企业自律，形成社会信用惩戒机制，建立招标投标信用评价体系，是维护招标投标正常秩序的治本之策。建立施工企业信用评价体系，信用评级是现代市场体系不可或缺的重要组成部分，不仅对市场从业各方主体有利，而且对管理部门来说也是有效的市场监控工具。要切实加强对我国建筑市场中各方行为的诚信建设，离不开相应的评价手段和方法。

2.5 采用新型成本计价方法及公开招标方式

在招标过程中，采用工程量清单计价方法，工程量清单由招标人统一提供，投标人针对自身的实际情况来自主要填报单价和合价，这样可以实现对工程造价的有效控制。而且采用工程量清单位计价，报有投标人在统一的工程量基础上，通过与企业自身实力有效结合来考虑风险竞争价格，不仅有利于公平竞争，而且利于风险分担。在建筑工程招标活动中，宜采用公开招标的方式，这样可以有效的避免出现暗箱操作的可能性。

3 结束语

在当前建筑工程建设过程中，招标作为非常重要的一个环节，同时也是选择施工企业的重要方式，因此在实际招标过程中，需要遵循公正及客观的招标原则上，并强化对招标过程的管理和监督，以此来规范招标操作，营造一个良好的建筑工程招标环境，为建筑工程项目的顺利实施打下坚实的基础。

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