建筑工程预算中存在的问题及解决对策

张春红

（永济市城建管理监察大队 山西省永济市 044500）

1 工程预算管理的含义

工程预算管理就是在工程施工过程中，预算员根据工程的一些相关规定和文件，以及工程各个环节中的相关工程指标标准，针对每一个环节提出的较为精准的预算计算，并且通过该预算进行全面的管理，这整个过程就是建筑工程的预算管理。建筑工程施工过程中，预算管理起到重要的作用，它是建筑工程重要的组成部分，能够充分的保障建筑工程达到一定的质量，确保工程全面效率的提升。因此，只有全面加强建筑工程预算管理，才能确保企业的预期收益得到实现。

2 建筑工程预算中存在的问题

2.1 缺乏完善的工程预算定额体系

目前，由于工程类型、施工环境等方面的差异性，使得预算编制过程经常会发生借用定额的现象，运用统一的定额标准，会使得很多预算内容不够准确。市场竞争环境下，建筑工程行业的竞争日趋激烈，对工程预算内容要求更加精准，就目前建筑工程各地区的行业状况不同，建筑工程项目存在着一定的地区差异性，很多工程跨行业承揽的现象增多，这就导致预算编制会存在不同的问题，最终不利于工程项目的顺利实施。

2.2 缺乏有效的政策激励

目前，国内大多是具备一定规模的单位（企业），才会配备专业的预算人才，一般规模以下的公司不会专业配备预算人员。预算人才的稀缺和缺少，使得某些单位难以很好的将工程全面开展。预算人员要对工程项目开展一系列的审核、监督和调控，实施的过程中要求预算人员必须具有较强的专业素质，但是就目前该行业的人才来看还是存在着比较稀缺的现状，而且预算人员在管理方面缺乏管理经验，所以对预算管理的人员缺乏，我们要采取一定的政策激励机制，鼓励大家积极投身预算工作，同时激发大家工作的积极性，这样就能使预算工作发挥其应有作用。

2.3 综合管理意识不强、预算方法滞后

目前很多建设单位、设计单位、施工单位在项目实施的过程中，缺乏有效的及时沟通，很多经验难以得到有效的累积，特别是管理人员的综合管理意识不够强烈。由于管理人员各自为政的特点使得管理散漫，使得施工案例难以实施有效的控制。另外，在全面预算的方法运用上，还停留在静态方面，存在着较大的滞后性，不能为当前有效的市场经济环境提供准确的预算信息，难以适应市场变化的需求。

3 加强建筑工程预算的具体对策

3.1 引入动态管理机制、调整工程预算定额

市场经济环境的时刻变化，使得预算定额必须适应市场发展的需求，这就要求建筑施工企业根据市场变化以及经济发展水平，确定未来施工过程中的预算定额，建立动态化的管理机制，全面根据市场行情进行调整工程预算定额，对预算定额实施动态化的管理，特别是一些新技术、新产品、新工艺的运用，要不断的改变传统的管理机制，针对工程的需要，制定较为相应的政策和预算定额内容，采取相适应的积极配套措施，并进行相关因素的综合分析管理，全面调整工程预算定额，使之符合工程造价中的变化，这样才能保证预算内容的科学性，同时也有效的保证了造价的合理性。

3.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系

预算管理体系需要多个部门的全力配合，需要各方部门的交流和沟通，形成相互联动的良好互动机制，才能建立完备的预算管理体系。①预算管理体系在建设过程中需要行政部门给予积极地正确引导，实施动态化的监督审查，并对相关项目进行有效的跟踪、监控管理。②设计单位要依据相关政策标准，注重预算编制内容质量的提升。例如在内部设立相关部门，配备专业的技术人才，进行适时跟踪管理。③施工单位要根据自身的情况，积极按照预算计划内容进行全面管理，从而发挥预算管理工作的最大效能。

3.3 改善人为因素对工程预算编制的影响

针对人员管理要制定有效的激励措施，例如需要提供培训和提升晋升的机会，特别是一些预算管理人员，要不断的提升其专业化能力，进行阶段性的成绩评定，积极鼓励预算人员进行专业素质的提升。特别是预算人员专业化知识能力的晋升要给予高度的重视，另外，思想品德方面要注重预算人员的强烈责任心的培养，让其养成良好地职业素养，用制度内容规范他们的行为，才能改善人为因素对工程预算编制的影响。

3.4 改善部分企业对预算管理存在的思想误区

企业要对预算管理工作进行全面深入的认识，只有从思想上认识到管理的重要性，才能将预算内容进行全面的顺利开展。特别是领导人员，要深刻认识到预算工作的重要性和必要性，只有向预算人员灌输正确及准确的思想，才能改变其思想误区，帮助预算人员转变思想，进行有责任心的工作。工程施工人员也要高度重视预算管理，确保预算管理能够有有效的执行力，这也是改变思想误区的关键途径。

4 小结

总之，建筑工程预算管理对整个工程起到决定性的作用，预算管理内容的正确性和准确性，影响着整个工程的有效进行，必须对该内容进行动态化的预算管理体系建设，积极解决预算管理过程中存在的问题，针对问题进行全面的解决，做好全面预算管理工作，为整个工程提供施工保障，才能保障工程能够保质保量保时地完成。

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