建筑工程造价控制现状及问题研究

张凯敏

（宁波威远工程造价咨询有限公司 浙江宁波 315800）

引言

建筑工程的工程施工周期长、施工过程复杂、影响成本的因素多，且工程造价数额巨大，对需要实现经济利益的建筑企业而言，加强工程造价的控制和管理十分必要，在当前激烈的竞争环境下工程造价的管控水平和结果甚至直接影响一个企业的生存和发展。很多企业在工程造价控制方面还存在不少问题，导致工程造价远远大于预期，使企业运营遭受困扰，因此需要对造价控制进行研究，发现成本管控中存在的不足之处并提高管理水平，提高工程造价控制的效果。

1 建筑工程造价控制的意义

建筑工程造价是建设单位在建筑工程实施的整个过程中投入的资金费用。建筑工程造价数额巨大，很多企业都需要通过融资等方式才能保证建设资金充足，如果工程造价不能得到有效控制，总费用超出预期，会使建筑企业不能实现盈利或产生较大亏损，也使企业的形象受到不利影响。而实施有效的成本控制措施，企业能够在保证建筑质量的前提下使成本得到有效控制，甚至大幅节约资金，对企业的发展是十分有利的。成本控制应存在于从决策到竣工的整个过程，纠正行业中存在的重技术轻经济，着重建设后算账等，通过科学、合理的工程造价控制措施，在设计、施工、竣工结算阶段均加以管控，使工程成本得到有效控制。

2 我国现阶段工程造价控制存在的问题

2.1 设计阶段工程造价控制没有受到足够重视

根据数据统计，当前导致建筑工程造价提高的最主要因素是工程设计出现问题，远超因施工管理不当导致的造价增加。如实际地基承载力与设计时不符，或者施工场地出现地下设施、管线、文物或墓穴等导致建筑设计需要大幅修改，都将增加工程费用。在建筑中应用的新材料、新工艺、新技术等也可能导致造价远远高于预期。同时如果因设计原因导致建筑局部或整体结构存在受力不足等问题，需要采取补救措施或建筑报废，这将导致工程造价的急剧增加。

2.2 施工阶段监督机制不够健全，缺少动态管理

很多建筑施工企业为了获取更多工程款，在竞标阶段联合起来抬高合同价格。在施工阶段，施工企业往往会在工程量上做文章，虚增工程项目，导致工程造价增加。当前在监督机制上对工程造价的控制性不强，虽然很多业主设置监理来对施工过程进行监管，但是监理主要是在技术层面对施工质量等进行控制，在工程造价控制上并不专业，导致工程造价失控现象时有发生。

2.3 工程竣工结算造价高估冒算现象普遍存在

在竣工结算阶段，一些单位的造价控制人员专业水平和工作经验存在不足，计算工程量时未按照国家规范的统一规定进行，导致工程量的计算精准度较差，工程量重复、多算、少扣现象普遍，同时在审核工程量时缺乏责任心、较为草率，竣工内容与项目的合同条款存在较大差异，导致结算的工程量远高于实际值。

3 针对上述问题提出对策

3.1 在决策和设计方案案层面控制建筑工程造价

建设单位首先重视决策的重要性，在实施前对建筑工程进行充分的论证和评估，充分考虑可能遇到的各种因素，确保工程造价预期值处于科学、合理的范围内，这是工程造价控制实施的重要前提。

鉴于设计方案在工程造价控制中的重要性，建设单位应重视建筑工程的设计方案质量。建设单位在选择设计方案时，应首先明确工程造价范围，以质量和成本为框架，组织多家资质和经验较好的设计单位以招标的形式提高设计质量，招标可以使设计单位产生危机意识和竞争意识，促使其重视设计质量，在设计中重视造价控制，通过不断优化提高设计方案的科学性和合理性，减少设计方案与施工现场的差异，并合理应用新的施工材料、技术和方法，在保证设计质量的基础上不断降低施工成本。综合对比设计方案的实用性、创造性、投资估算的合理性等，最终选定性价比最佳的设计方案。

3.2 强化监督，实施动态的管理

在建筑施工阶段，加强对工程造价的控制也必不可少。首先由具备专业知识、经验丰富的人员组建项目管理组织，并通过培训等措施，使控制人员对建筑工程充分了解，对工程的整个流程进行分析，并根据工程特点制定科学、可行的工程造价管控制度，以便根据施工流程控制资金投入，成本管控应明确责任划分，确保成本控制制度得到有效执行。同时按照国家规范的统一规定对工程量进行统计，对于因各种原因导致的施工变更，应及时变更工程量，以提高工程量计算结果的精确度。此外应选择具备资质，口碑较好的第三方监理机构，加强对现场施工的监管，对于施工中出现的变更，成本控制人员应深入现场对具体信息和数据进行了解，按照规范完成变更签证，并按照流程对现场签证统一管理编号，加强对隐蔽工程量的审核力度。

3.3 加强工程结算审计环节的造价控制

在竣工结算环节，应对结算审核加以重视。选择工作有条理，细致认真，责任感强的人员参与价款结算。确保竣工相关的资料完整、准确、规范。特别是补充协议、招投标资料、图纸会审记录、工程合同、工程竣工图、工程签证、材料签证单、隐蔽验收资料等竣工资料，检查隐蔽验收纪录，确保所有隐蔽工程均有签字和验收记录。实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。尤其需要加强变更的审核，由设计原因引发的变更需有设计单位出具的证据，如变更通知或变更图纸，施工阶段的变更应确保变更真实、准确，且变更签证规范，需有监理、建设、施工三方的相关人员签字确认。通过加强竣工决算审查，确保工程造价得到有效控制。

4 结语

建筑工程项目工程造价数额巨大，一旦出现问题往往会对企业的生存和发展造成较大影响。因此必须对工程造价控制引起重视。当前的建筑工程造价控制中还存在不少问题，这需要建设单位充分分析建筑工程特点，重视造价控制中的不足之处，在决策、设计、施工、竣工结算各环节都采取应对措施，提高管理水平，使成本控制取得良好的效果，确保建筑工程顺利进行，并促进企业的健康发展。

[1]张文娟.建设工程造价控制中的若干问题分析[J].内蒙古科技与经济，2013（3）.

[2]陈 杰.对建设工程造价控制的现状及其问题探讨[J].中国民居，2013（1）.