浅谈项目管理实施规划在项目管理中的作用

付佳奥

（大连财经学院 辽宁大连 116600）

引言

随着社会的不断进步，现阶段工程的发展呈现出现代化、规模化、大型化的特点，项目管理的复杂性也越来越强。城市建筑工程项目施工过程需要考虑的因素多，比如交通、环境、地质、建筑、通信、规划等，施工质量要求高，施工管理的任务重，而强化项目管理实施规划能够更好地服务于项目，控制和指导项目施工。做好项目管理实施规划工作是保证项目建设顺利施工的关键，因此，针对项目管理实施规划在项目管理中的作用进行探讨能够有效推动工程项目建设，同时也有助于促进我国建筑工程领域的发展。

1 ××酒店项目概况

××酒店项目位于某市郊区的旅游景区西侧，周边为原生态山体、四周环山，具有丰富的景观资源。该酒店占地面积约为80亩，地上规模约为5万平方面，除了设有会议用房、酒店公寓、中高档客房之外，还配置有SPA、娱乐、健身、餐饮、商务中心等各类康体娱乐设施，形成规模化的服务中心。小区外围为城市规划道路，小区内部道路分为6m宽的干道通车道和4m宽的组团内部道路两级，小区的东面、北面设有多个出入口，消防车道贯穿整个小区，保证消防车能够到达小区内的每一栋楼。酒店建设完成后将会很好地服务于该4A级旅游景区。

2 项目管理实施规划对项目管理的作用

项目管理实施规划对于项目管理的作用是至关重要的，突出表现在以下五个方面：①实施规划实际上是项目管理工作的指导方针和项目建设的关键依据，同时也是对项目管理实施成果进行检验和评价的尺度以及评价和奖励各层次管理人员的重要依据；②实施规划更多的是从战略的角度考虑问题，是对工程项目实施的全面预测和估计；③项目管理实施规划不仅是对项目实现过程、措施、方法的设计，更重要的是分解项目目标，通过对项目进行层层划分，将项目目标变得更具体、更细；④通过项目管理实施规划的编制能够对项目总体目标能够实现、总目标确定的功能、工期、费用要求是否可行进行全面的衡量，从而对目标体系进行进一步完善；⑤项目管理实施规划明确说明了项目施工建设中所需要的材料、资源和技能，帮助业主、监理单位对项目信息有一个更全面、更具体的了解。总之，当今工程项目建设过程中，如果项目管理规划不周密或者无法得到保证和贯彻，那么该工程项目是不可能获得成功的。

3 ××酒店项目管理实施规划存在的问题

现如今，项目管理规划在西方发达国家已经被广泛地应用到了诸多领域，而我国项目管理规划应用最广的当属工程建设领域。通过对××酒店项目的研究，发现我国项目管理实施规划在实际应用中还存在着诸多问题，突出体现在以下几个方面：

3.1 项目管理体系、制度和流程缺乏规范性

我国针对项目管理所制定的规章制度只是在大体上对项目管理提供了指导，但对于项目管理规划实施的详细流程和规则没有详细的说明，使得该项目管理规划的制定容易、实施难。此外，对于项目管理规划实施情况和效果缺少严密的评价指标体系，评价往往过于含蓄、笼统，这也在一定程度上影响了项目管理规划的实施效果。

3.2 静态项目报告无法真实反映动态的项目变化

项目评估报告只是对项目实施过程中某个阶段成果和弊端的评价总结，然而，项目实施过程是一个不断变化的过程，静态的项目报告很难真实、清晰、全面的反映出连续动态变化的项目，因此，单纯地依赖静态的项目报告对项目进行评估显然是不准确、不科学的。

3.3 项目管理人才的匮乏

目前，我国专门从事项目管理规划制定和实施的人才比较匮乏，一旦项目管理规划实施过程中遇到问题，常出现因项目管理人员实践经验和理论知识不足，导致问题无法及时得到有效解决的现象。

4 项目管理规划在建筑工程中的实施策略

4.1 实施前的工作

①保留项目管理规划编制的基础材料和成果，以便于今后工作中的查询及应用；②规划的批准。项目管理规划在作出决策之前都仅仅是一种建议、分析和研究，而不是真正有效的计划，因此，在作出决策前应该组织专家、项目负责人对规划的基础资料、具体实施过程、实施效果等文件进行评审，确保项目管理规划的可行性、科学性和完备性，满足项目施工的具体要求；③争取各方面对项目管理规划结果达成共识，主要包括供应商、承包商、项目负责人、上层管理者、业主等，同时，应该将规划结果提供给项目的相关人员，以争取得到他们的认可；④项目管理规划内容确定后，应该及时分解工程目标，然后将各工程目标落实到相应的单位或部门，如果有部门或单位认为规划中的内容存在不合理的地方，需要及时进行研究确认或合理调整，从而保证规划结果得到项目工程参与方的共同认可；⑤规划的下达。项目管理规划下达也是规划实施前的重要步骤之一，在此过程中要做好宣传和交底工作，使人们明确自己的任务和职责，应当遵守的指导原则以及计划完成所需要的信息、方法和权利，从而保证规划工作得到顺利有效地实施。

4.2 项目管理规划的实施要求

（1）明确管理规划范围。对于项目的实施规划，最关键的一步是要把整体的规划根据不同的流程进行细化，形成单独的体系。对于不同的模块，要根据模块本身的属性和功能，进行合理的人员与资金的匹配，同时还要针对不同的模块进行风险防控工作的制定。对于项目规划的分解，其过程也是明确职责分工与管理范围的过程，这对于项目的实施也就进行了较为明确的分工界定。通常而言，酒店类的建设项目在规划设计上包括项目立项、项目定位、项目方案设计、施工方案设计、外部施工部分、内部施工部分、管网施工、装修施工、绿化施工等等。

（2）明确责任，将职责和任务落实到个人。通常建筑工程的规模都比较大，需要涉及到的领域也比较广，要想保证项目管理规划的顺利实施，就需要对施工中的每个环节进行管控。因此，施工单位应该将项目管理规划的内容具体落实到相应的各部门或单位，同时明确各部门、单位及相关责任人具备的权利和义务，只有将具体的责任和任务落实到个人身上，才能保证项目管理规划的顺利实施。此外，施工单位要高度重视成本控制，并对成本控制指标进行分解，同时也可以采取成本控制与工资挂钩的形式，提高项目各级人员成本控制意识，使全员积极主动地参与到项目的成本控制中来。

（3）采用动态的项目管理规划方法。项目管理规划是在项目实施前制定的，随着项目的实施，项目管理规划实际落实过程中难免会存在与实际项目实施相互矛盾的地方，这就需要根据项目管理规划的落实情况对其进行不断的动态调整，防止实际项目实施与项目管理规划之间存在较大的差距，防止项目施工与项目管理规划之间存在较大的差距，以保证整个项目目标的顺利实施。

（4）规范核心业务流程

在现代项目管理理念中，非常重视流程管理工作，这也是哈默管理理念的核心。项目流程管理工作要基于项目人员、管理能力与现有资源情况合理开展。业务流程要涵盖设计图纸的完成、设计优化、施工确认、质量检验、成本控制、工程验收等核心流程，在核心流程中还分为多个相关的子流程，从而形成流程化的管理体系。

（5）做好项目工程的组织协调工作。工程项目管理除了包括施工教过程中的生产管理之外，还涉及到合同、安全、计划、材料、质量和技术等多方面内容，是一个多专业、多部门的综合性全面管理。施工单位可以根据项目分项工程数量、难易程度、工程量大小等方面的状况组建项目部，并选取一名高素质、人品好、实践经验和理论知识丰富的高级型管理人才担任项目经理。同时，构建完整的管理制度和协调会议制度，定期召开协调会议，解决项目施工中各专业的配合问题。

5 结论

项目实施规划的科学合理制定，在项目流程、质量监控、风险防范方面的有效措施，能够确保建设项目的健康有序开展。在项目的管理上可以采用扁平化组织、流程化作业，从而提高整体项目的运营，避免不必要的成本开销。

在现代化建设项目的管理中，为了能够进一步适合市场需求，企业在项目管理工作中要对不同实施规划的模式和项目管理模式进行深入分析和研究，从而根据实际情况选择适合自身项目的模式进行项目实施规划的制定，使其能够在项目立项、施工、验收的各个环节中充分发挥其应有的作用，使项目施工能够得到有效控制，使项目质量能够加以保证，最终达到企业在建设项目中制定的总目标，切实提高项目的管理能力，帮助企业在市场竞争中获得先机。

[1]黄荣生.土木工程施工项目管理的规划与实践探讨[J].中国城市经济，2011（06）.

[2]郭峰.试论工程项目管理实施规划编制过程和方法[J].科技创新导报，2013（28）.

[3]姚文锋.项目管理规划及其在建筑工程中的实施[J].硅谷，2015（07）.

[4]荆阁泉.试论施工项目管理规划[J].中国商界（上半月），2016（03）.

[5]钱 坤.业主方工程项目管理规划体系研究[J].江苏建筑，2016（05）.

[6]江明山.浅论大型建设工程项目管理实施规划信息化[J].山西建筑，2014（21）.