物联网环境下食品药品安全预警体系研究

◎ 张 斌

（浙江越秀外国语学院电子商务系，浙江 绍兴 312000）

近年来，确定食品安全监管的重点领域、监测与评估食品安全隐患和食源性疾病受到了政府和相关部门的高度重视[1]。国家相继颁布了《食品安全法》《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规，改革了监管结构，改变了多部门独立监管各自为政的局面，并大力发展食品安全科技，努力将各种新技术用于食品安全的监测预警、检测溯源、风险评估和应急处置[2]，并通过互联网和新媒体技术使社会共治成为食品安全管理的一种有效方法。

党的十九大报告提出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。随着云计算、物联网、大数据、移动网络和人工智能等新技术在食品与药品生产、流通与销售领域的普遍应用，利用新方法、新技术来开展食品药品预警体系建设就显得十分必要。本文从大数据管理的角度，论述了产业互联网时代下的食品与药品安全的监管问题，分析电子商务和网络舆情监管在食品安全监管体系中的作用，希望能为政府改革和企业创新提供思路。

1 物联网技术在食品药品监管中的应用

目前，物联网技术已普遍应用于食品生产加工和供应链管理，以便于更好地进行产品溯源和流通环节监控。使用传感器获取生产过程中的重要数据，检测流通环节中的温度、仓储和定位数据、实现上下游企业的数据共享是其显著优势。但仅凭借物联网不能解决追溯系统标准不统一、缺少强制实施等管理问题，也不能对数据进行分析和产生价值，更难以判定数据的可靠性。为此，虽然物联网技术已应用于食品与药品安全管理，但仍存在技术装备不足、安全追溯系统缺乏协调性、风险量化分析水平薄弱等问题[3]。如何用物联网技术提高食品药品检验检测水平、提高监管成果的信息共享程度等问题急需解决。

2 产业互联网下的食品药品安全管理

随着工业4.0模式的推进，能够连接产业上下游企业和两侧企业内部的个体和数据的产业互联网引起了人们的关注。由于产业互联网能够将制造、农业、能源、物流、交通、教育等诸多传统领域用互联网改变和重构，并通过互联网提高跨行业协同的效率，越来越多的企业开始组建并加入到互联网产业。以双十一为例，智能物流、新零售、智能制造、国际商品溯源都已在阿里云平台上快速实现，区块链技术为1.5亿件商品提供了溯源保真，电子面单技术从源头上实现了快递包裹信息的在线化。可见产业互联网的发展已成为趋势。

利用产业互联网，食品药品安全监管部门可将食品与药品的生产、流通、消费、社交等领域的信息进行聚合，避免以往监管部门各司其政后带来的管理盲区。并利用产业互联网中各相关领域的大数据开展食品与药品安全预警数据模型的建设，为食品药品安全的智能预警提供帮助。将食品药品安全监管制度深入到产业互联网将成为趋势。

3 用大数据和人工智能开展食品药品安全管理

数据管理在食品药品安全预警体系中占有重要地位，但随着信息技术的提升，食品和药品相关行业产生的大数据越来越庞杂，因此应该从以下几个方面来研究有效的数据采集和分析方法，开展对食品药品预警管理。

3.1 做好食品药品大数据的采集与融合

虽然国家已经建立了专家库信息管理平台、食品抽检结果查询系统、国家药品抽验查询数据库和食品药品监管数据中心，建成了食品安全可追溯体系。但政府部门只侧重食品安全数据的公开和流程化监管，缺乏综合分析、风险预测和可视化应用，未实现食品安全标准及时更新、精确化的动态发布[4]。因此，有必要构建大数据平台，整合企业自检、政府抽检、机构研究的数据，以动态分析并提升食品安全标准值为目标，采集食品运输、仓储、销售环节的相关数据，用大数据分析方法对各环节产生的安全问题进行预测和预警，形成食品安全教育知识库，实时解读网络评价，避免谣言扩散，提高人民的食品安全意识。

3.2 用机器学习等人工智能技术辅助食品药品安全管理

由于传感器会产生大量无用数据，因此要对物联网采集的原始数据进行边缘计算，自动提取有效的监控数据；随着不少食品和药品生产和流通企业开始使用工业机器人中，能否快速增强机器人对食品药品安全检测的能力就成了辅助监管的要点；因此用机器学习的方法对各种安全问题进行预测和分析，用数据可视化技术动态呈现数据分析的结果、利用专家库资源构建动态开放的食品安全标准知识图谱，应用智能问答助理技术，为民众的食品安全咨询、投诉等提供7×24 h服务是该预警体系建设的要点。

3.3 利用在线社交网络开展食品药品自治管理

“小世界”理论表明，任何人和人之间的最长距离不会超过6个人，也被称为“六度分割”。理论上，信息可以在社交网络上快速传播，但由于人们对于新事物的认可又取决于社交网络中的邻居采纳新事物的比例，不同的网络结构对于新事物的传播会起到不同作用。因此，在线社交网络的食品安全信息传播有其特定的规律，监管部门要有效利用社交网络，发展社会团体在自治管理中的作用，实现全过程食品安全监管，减少群体性败德行为和行业信任危机的产生，使得政府部门和合法的食品安全管理机构成为开展食品安全宣传和教育大V，并以此成立食品安全舆论机构来公开发布食品安全信息，防止传播谣言。

4 食品药品安全预警体系的构建

食品药品安全预警体系的构建成效直接关系到广大人民群众的利益。预警体系的建设要在政府部门已有的基础之上，从法律法规、技术创新和管理创新上做一些改革，以适应社会发展的需要。

（1）从政策与法律层面，食品药品监管部门要在食品安全法的基础上参与相关行业法规的修订，确保各个环节能够将食品药品安全的监督和管理落到实处。例如政府可以通过参与电子商务法的修订，以便加强对网络食品和药品销售的管理；监督部门联合参与各行业法规的制定，能加大对生产、加工、流通过程中产生食品安全问题的企业和个人的处罚力度，有助于营造一个更加和谐稳定的社会。

（2）从技术层面，监管部门要借助国家发展工业4.0的契机，联合经济与信息委员会将食品药品监控标准纳入相关生产企业的工业4.0改革考核要求中去，使企业能够为食品药品安全预警体系提供更多准确的数据。同时应鼓励相关高新技术企业研发智能监控、区块链等新技术应用于食品药品监督管理。

（3）将网络零售管理和网络舆情监控列入食品药品监督管理的重要内容。虽然《网络食品安全违法行为查处办法》已颁布，且明确的监管要求，但执法部门在面对海量网络零售数据时，落实监督和管理工作仍有一定难度。因此，政府管理部门要与网络平台商合作，共同监督管理网络食品药品零售的安全。同时要对物流企业进行有效管理，防止食品在运输和存储过程中出现安全问题。要与宣传和公安部门开展合作，严密监控食品安全相关舆情，积极开展正面宣传和教育。

（4）从国际化、全产业链、社会共治3个方面开展食品药品监管改革。由于食品药品的国际贸易日趋频繁，国家不仅要加强食品药品的海关检验，更要将监管触角延伸到跨国企业，确保产品源头的安全。同时要解决食品药品运输、仓储和终端销售环节的监管难问题，还要打通消费者反馈渠道、加强消费者食品药品安全教育，实现全产业链的食品药品安全管理；此外，还要在政府监管、市场调节的基础上，通过法律规范、舆论宣传、渠道拓展、优化管理、应用新技术等方面来形成一个新型食品药品安全社会共治体系，该体系由公民广泛参与。应从社会资本重构的角度，通过政府部门落实和完善食品安全信息公开制度、消除信息不对称性，推进和完善食品生产的可追溯体系、实施HACCP认证来重塑社会信任[5]。还应扶持和鼓励社会团体进行食品药品安全管理，实现从农田到餐桌的每个环节都有食品安全的责任人，形成政府、生产者、消费者、媒体和社会组织多方协作，共同治理的机制。

5 结论

本文通过分析食品药品安全管理中存在的问题，探讨如何结合物联网、产业互联网、大数据和人工智能等新技术和新业态来完善食品药品预警体系。随着全球贸易国际化和经济数字化，我国的食品与药品安全管理仍面临许多挑战，提议主管部门不但要在法律法规修订方面深入行业，还要考虑对相关跨国企业和物流企业的管理，应从互联网的角度出发，呼吁监管部门要对智能制造、网络零售有崭新的认识，形成机制来培育社会团体参与食品药品安全管理和监督工作，做好信息互通和舆情管理。