市政工程项目目标成本管理构建分析

严 星

（南通理工学院 江苏省南通市 226600）

引言

市政工程施工管理的过程中项目目标成本管理是重要的组成内容，是施工企业的重要管理内容，对市政工程项目目标成本的控制可以促进工程项目施工管理的顺利进行，同时提高了企业的市场竞争力。除此之外，可以降低工程项目的成本，提高企业的收益，使企业的经济利益达到最大化。

1 市政工程项目加强目标成本管控的意义

近几年来，我国市政工程的建设逐渐的成熟起来，市政工程管理方式也渐渐的完善。随着市政工程建设的多方面发展，工程成本管理对市政工程建设的收益影响不断的增加。目前，我国市政工程单位都不是很重视项目成本的管理，其管理的方式比较陈旧，工程成本管理的质量需要提高。目标成本管理的重点是事前管理，根据建筑行业和建筑企业以前的经历为目标成本的设置依据，以此来控制施工中的每个步骤，达到减低工程成本、提高经济收益、提升市政工程质量的目标。市政工程项目企业经过比较精细化的管理模式来达到项目成本控制的目标，通过对市政工程项目的资金投入来开展引导性的管理，经过对项目目标成本的精细划分以及针对性的管理方式，从而提高了市政工程项目的质量。

2 市政工程单位目标成本控制建设思路

2.1 建立完善的目标成本控制体系

2.1.1 明确目标成本控制原则

目标成本控制的特点是坚持行业的发展方向、标准规范、全过程管控等，建筑行业的发展方向要求市政工程以建筑市场的标准为主，顺应建筑业发展趋势。规划性要求市政工程单位按照有关的信息资源，确保工程成本的精确度。全过程管控要求市政工程项目成本要做到全过程的管理要与目标成本做对比，让工程的实际成本能够得到及时的控制。

2.1.2 目标成本控制的职责划分

目标成本控制的职责可以分成三部分：项目成本控制的决策层面、中级的控制层面和基层劳动者层面。项目成本控制的最高责任对象是项目的控制层，主要是全局控制施工项目的整体施工情况以及成本方面的管控，全方位的管理企业的施工工作。工程施工管理和施工技术结合起来的管理人才构成了中级管理层面，包含了合同管理以及财务管理等方面的人才，他们主要是负责管理工程决策层的费用管控。目标成本控制的第三个层面是基层劳动者，就是施工工作者，他们是工程成本管理制度的执行者。

2.1.3 设置目标成本控制流程

（1）确立目标成本：目标成本的确立是目标成本管理体系中最重要的一个环节，必须受到市政工程单位的重视，在市政工程施工的时候，企业首先要确定目标成本管理的方式和各项成本分类的标准，再完善目标成本的流程。最后把目标成本的实际数值核算出来。在明确目标成本的时候，在管理的可靠性研究、初期的计划和图纸方面的设计等方面，要经过细致的核算，保障了目标成本的真实可靠。

（2）细分目标成本：精细划分目标成本是为了明确每个部门和人员的成本责任，目标成本的划分和确定是很重要的环节，如果目标成本分类不细致，就会影响了目标成本的执行效果，严重的会使工程项目目标成本失去管控。市政工程项目企业在对目标成本划分的时候，不仅要考虑目标成本纵向划分到项目工程的每个阶段和每个类别中去，并且在纵向划分目标成本的时候还有考虑横向的划分。

（3）执行目标成本：在划分目标成本后，市政工程项目进入到施工阶段，单位内部和项目管理部门要进行全过程的成本控制，把施工过程中的实际成本同计划内的成本做对比，对于成本差异要进行详细分析，找出问题的根源，使用合理的方法控制目标成本的误差范围。

（4）汇总目标成本：汇总目标成本主要包括目标成本和动态的费用、目标成本和费用结算之间的对比等，通过分析对比这些成本数据，得到其中的偏差缘由，并且制定出合理的管理措施或者去调整目标成本，使市政工程项目的成本更加的科学可靠。

2.2 转变目标成本控制观念

工程项目目标成本的控制需要全体员工重视成本管理，并且要认识到成本管理的实质，目标成本并不是只对采购部门和财务部门，企业的每个项目部门都要重视项目成本的管理和控制，工程项目成本管理的时候各部门要进行充分的沟通和合作，从而找到成本管理的最佳管理模式，达到降低工程成本的目标。目标成本控制系统需要工程项目的所以参加者都具备成本管理的意识，最重要的是企业内部的项目管理人员，其次是和项目工程有关的供应单位，主要有设计院、工程施工单位、设备材料的供货商和其他的企业等。对于企业外部，要对项目工程有关的各参与方进行及时的沟通，以便全方面了解工程项目的整体发展。对外要宣传自己的成本管理理念和良好的施工方法，使外部单位能主动的寻找降低成本的方法，要考虑这个工程项目管理的层面，不要受到工程施工的各个环节中。

2.3 创建科学的成本信息化管理系统

目前很多市政单位使用的会计软件单纯的只是进行成本核算工作，不能对比工程成本的相关数据信息，并且不能对成本数据进行分析处理。因此市政工程单位要建立一套适合单位发展的财务管理系统，使工程财务管理更加的合理和实用，要以控制成本和投资资金为目标，不同的工程项目建立不同的财务管理模块，实现工程项目数据资源的共享。

2.4 制定目标成本责任机制

目标责任成本的机制经过对各个部门和项目的管理内容进行分类，调动企业各个部门的工作积极性，这样才能使市政工程单位的成本费用降低，达到提高经济收益的目的，在目标成本实施的过程中，企业要充分分析自身的情况，合理分配项目的管理核心、施工方案和项目管理核心、设备管理中心、材料采购部门、质量管理部门和安全管控组织部门的各自的职责，把目标成本细分到相对应的部门、组织、个人。只有这样才能使每位员清楚的了解自己的工作职责，可以很好的合作完成工作任务，促进项目工程顺利完工。

2.5 强化目标成本源流控制

在以前的工程项目中会把成本控制防止工程项目的施工阶段，这是市政工程项目成本管理比较浅显的认识。比较长远的目光是将成本控制建立在产品设计阶段。根据多年的实践经验，工程设计阶段关系到工程一半多的项目成本，如果忽视设计阶段的成本控制，将工程项目进入到施工阶段，那么要想做到成本控制只能从施工材料入手，这样就成了以往的成本控制方式了。目标成本控制重点是在源头控制，这样就需要企业改变以前的思路，将成本控制的重点方在初期开发阶段和设计阶段中，在工程初期就要建立比较合理的目标成本控制系统，以便后期的成本管理，从而达到降低这个工程项目成本的目标。

3 结束语

综上所述，市政工程单位在项目目标成本管理的过程中，全部工作人员要树立成本管理的创新意识，使成本控制的思想得到全员贯彻落实。同时，要建立市政企业内部的管理体系，注重提高市政工程的成本预算、探究和管理质量等方面，这些内容都需要我们进行详细的分析。