以信息不对称为基础的食品追溯体系探讨

（上海天祥质量技术服务有限公司，上海 200233）

2008年，我国多地发生婴幼儿食用三鹿奶粉后产生肾结石的问题。随后，国家质检总局又在伊利、蒙牛、光明等多家奶制品公司产品中发现三聚氰胺成分，引发中国奶粉业危机。此次事件也被称为中国奶制品污染事件，对社会造成了严重的不良影响，至今中国仍有超过70%的民众不愿购买国产的奶制品。

长期以来，我国一直未能建立完善有效的食品信息管理体制。大量食品相关信息被视为商业机密保护起来，食品信息的不对称，引发了民众对食品安全的极度恐慌。因此，建立完善的食品安全监督体制已经迫在眉睫。

建立食品追溯体系，完善食品信息公示制度，可以有效解决食品安全监督问题。因此，本文通过分析我国目前食品安全信息公示的现状，分析探讨建立食品追溯体系的方法。

1 食品安全的信息不对称

导致我国食品安全危机的原因是多方面的。国家监督体制的不完善，公司运营与生产技术方面的漏洞等，都是导致该类危机的主要原因。而在民众中造成恐慌的真正原因是食品安全的信息不对称。

1.1 信息不对称产生原因分析

信息不对称是指在交易的过程中，交易双方所拥有的信息不同。在信息了解差异的情况下，很容易发生不公平交易的现象。所以，信息不对称一般被应用在商业竞争和军事对抗方面。在当今社会，部分不法商家为了牟取高额利益，会故意隐瞒部分商品信息，形成了商业销售的“信息不对称”。而这种现象会在民众中造成极其恶劣的影响。

在2008年的中国奶制品污染事件中，我国商业系统中的信息不对称隐患正式爆发。在商业活动中，生产商生产的产品信息仅交由国家质检部门管理，而拒绝向民众公示。国家质检部门在检查之后，也不会向民众通报，而是仅由商品上的“合格商标”证明其合格。甚至对于部分大型企业，相关部门会直接授予“合格商标”，即我们通常所说的免检。而这一体系漏洞，成为了引发中国奶制品危机的重要原因。而由于检查过程和结果对民众是非公开的，信息不对称的现象则导致了民众对商家和国家相关部门的信任危机。

1.2 我国食品安全信息公示现状分析

2000年，我国原国家质量技术监督局制定了《产品免于质量监督检查管理办法》，并于2001年修改后正式颁布。根据这一法律条文规定，如果某一商检被授予了免检资格，在规定年限内，各级质量检查部门均不得对其进行质量检查。

这一法律条文的出现，本意是为了促进我国巨头产业的快速发展，为其进一步扩大生产规模提供便利，刺激我国经济增长能力。但“免检”权限范围过大，导致部分厂家利用这一漏洞，大肆销售低劣产品，赚取高额利润。三鹿集团曾经是我国免检商家之一，这一特殊权限导致事件爆发前期，政府相关质监部门依旧无法对其进行质量检查和监督，最终导致了一场食品安全的大风暴。因此，迫于舆论压力和质量检查的必要性，我国于2008年正式废除了免检产品规定，并开始着手建立国建食品安全信息公示体制。这也被视为我国食品安全信息监察体制的一大进步。

目前，我国食品安全信息公示体制的建设已经初步完成，并可以满足向民众公示必要产品信息。但由于建立时间比较短，体制运行方面还存在着一定的漏洞。不过随着信息化技术的发展，我国正在着手建立新的食品追溯体系。

2 食品追溯体系的建立

根据现有的食品安全信息监察经验，建立食品追溯体系可以有效避免信息不对称现象，也被认为是解决信息不对称的关键技术手段。为了解决我国目前面临的食品安全信息问题，我国有必要推动食品追溯体系的大力发展。

2.1 食品追溯体系简介

目前，食品安全问题已经成为了一个世界性的问题。口蹄疫、疯牛病等都严重影响到了民众的食品安全，引发了世界范围的食品安全讨论。因此，如何有效对食品进行追溯和追踪，成为了世界性的研究课题，食品追溯体系的建立也被提了出来。

食品追溯体系是一个覆盖食品从生产到食用整个环节的体系。目前已经有建设完成的食品追溯系统，并投入了试验应用阶段。食品追溯系统是一种新型的信息管理系统，其覆盖范围包括生产、检验、检查和消费等多个环节，对其生产过程等信息进行收集，并向民众公开，促进民众对食品生产和销售的了解，也能提高民众对食品安全的监督，促进食品安全信息的公开等。

在具体实行方面，食品追溯系统的工作方案则主要包括多个步骤。具体而言，在生产阶段，生产厂家要将产品原料的相关信息以及工作仪器的状态信息等编制成加密信息，印制在包装口等地方[1]。在转运到加工厂家后，厂家对相关信息进行读取和公示，并通过检查等验证信息无误后，进行原料的加工生产，并将生产信息编制成码，再次印制。依照此工作流程，各生产环节都对自己负责的部分进行信息编制，并向公众公开。在需要检查时，即可通过追溯的办法，寻找问题的源头。

2.2 基于信息不对称的食品追溯体系的建立

长期以来，困扰我国食品安全发展的最大问题就是信息不对称。生产信息等只由生产厂家和政府部门掌控，民众则一无所知。一旦发生问题，民众根本无法寻找问题的源头。而厂家等也经常会互相推诿责任，导致安全问题迟迟无法解决。

要建立完善的食品追溯体系，需要良好的信息通信系统的辅助。此前，我国信息系统的建设尚不完善，不具备此类条件。而随着信息化技术的发展，我国智能化信息系统的建设得到了迅速的发展，拥有了建立基于信息不对称的食品追溯体系的基础。

要建立食品追溯体系，主要面临两个问题。①信息的编制与解码。从商业角度讲，商品的许多信息确实是属于商家的秘密，如果直接公开，很容易导致商业信息的泄露。所以，许多信息需要经过编制和加密。而如何发送这些信息则成为了难点。②向民众公开信息的难题。

目前，广泛应用在这一方面的技术是二维码技术。二维码是在移动通信设备普及后，发展起来的一种新型信息传递技术。相比原有的条形码等，二维码所包含的信息量大幅度增加，而且编码的便捷性也大幅度提高。因此，人们借助二维码可以比较方便地实现加密后的信息的编码印制和发送。

向民众公开信息则要依赖于近年来的互联网技术的发展。随着网络技术的普及，上网已经成为了人们日常消遣娱乐的重要方式。因此，我国现在越来越多的信息开始通过网络公布。例如，国家质检总局等相关部门都拥有自己的微博，可以随时向公众公开相关信息。借助互联网技术建设食品安全信息公示窗口，将会极大促进食品安全监察体制的发展。

综上所述，要建立完善的食品追溯体系，目前要做的工作就是首先建立面向群众的食品安全信息公示窗口，将检查和工作等相关信息及时向民众公开，促进民众对食品安全的了解度[2]。在这一过程中，也有必要向民众普及食品安全的重要性和舆论监督食品安全的方法，引导食品安全监督的正常发展。同时，也要督促生产厂家完善信息编制和发送的技术方案，做到生产信息的及时公布，明确追责制度，严防出现安全事件后推诿现象的发生。

3 食品追溯体系的未来发展

随着信息通信技术的发展，我国食品追溯体系的建立正在趋于完善。目前，世界正在面临着信息化的改革，信息化系统被越来越多地应用在人们的日常生活中。因此，实现信息化时代的食品追溯体系的改革对促进食品安全的发展和食品安全信息的公开有着重要的意义。

3.1 信息的公开和透明化

在信息化时代中，要更加重视食品安全信息的公开和透明化。在此前的信息公示中，政府和商家一般都只公布一些基础性的信息。关键信息则被视为公司财产，一般是禁止对外公布的。但近年来的食品安全事件表明，如果无法将部分将关键信息公示，很难做到真正意义上的信息公开和透明化。因此，要着力推动食品安全关键信息的公开。从商业的角度讲，有些信息关系到商家的未来发展。所以，在信息公示方面要有选择性。关系到商业未来发展计划的信息要予以保护。

同时，国家也要加大食品安全信息的公开和监督，利用国家的公信力，对食品安全进行全面的检查，并进一步完善现有的信息公示体制。如果发现问题，国家要采取必要的手段，帮助民众解决食品安全问题，重新建立我国人民对食品安全的信心。

3.2 用新技术促进食品追溯体系的发展

除了要推动食品安全信息的公开和透明化外，相关机构也要积极利用新技术来推动食品追溯体系的发展。

在人们现代的生活中，无时无刻都离不开网络。所以，国家部门和生产厂家要抓住这一点，建立基于网络的食品追溯体系[3]。由于互联网能够提供给人们高速的大数据交换能力，并对相关数据进行智能分析。建立网络食品追溯体系，可以避免传统食品追溯面临的信息公开难、信息安全度无法保障的问题。我国相关部门也要积极推动网络食品追溯体系在民众间的影响力，发挥民众的作用，利用舆论的力量实现对食品安全的监督和食品追溯体系的完善。另外，考虑到在现代生活中人们访问网络越来越多地使用智能手机，政府和厂家也要推动食品追溯系统手机客户端的发展。

4 结语

人们对食品安全越来越重视。为了解决我国食品安全方面存在的信息不对称的问题，通过分析我国食品安全信息不对称的现状和产生原因，并以此为基础研究了新型食品追溯体系和系统的建立方法。结合技术发展的特点，对其未来的发展进行了探讨和研究。