加强市政工程管理及措施的解析

张志勇

当我国经济迅猛发展的时候，城市市政工程的项目也在逐渐增加，市政工程的施工质量和效果几乎也和城市市民的生活水平、财产安全紧密相关。过去的时候，市政工程往往被简单地理解为“路、水、电、气”，这四个字的简单的称谓概括了城市市政工程的基本施工内容，也体现着它也普通市民的生活息息相关，体现着现代文明的运行规律，也能是能保证城市合理运转的最基本的命脉。

1 市政工程管理特点

当市政工程逐渐发展壮大起来时，以往的市政工程管理方式因为各种条件的限制已经不符合当今工程管理的要求。市政工程与其他建筑工程相比，也有很多特点。

1.1 质量和安全要求高

市政工程的基础设施面向的受众是广大市民，当城市里人员、车辆繁多时，市政工程能够一贯保持质量和安全性能良好，这直接对市民的基本生活乃至生命财产安全有重大影响。

1.2 工期要求紧

市政工程进行建设说明城市的基本设施落实还不完全、不到位，城市的大量基本设施亟待完善，所以市政工程的相关项目是城市迫切需要的，对于工期的要求很高，不能拖延必须尽快完工。

1.3 涉及专业种类多

市政工程是一项十分复杂的工程，工程的内容涉及到城市道路、排水、绿化、照明、通信等等很多工作，有很多影响因素，这就需要各部门一起协调配合才能完成。所以，在进行市政工程的管理时，一定要遵守城市建设的相关管理体系，确保进行建设的科学化、规范化。

2 市政工程管理中存在的主要问题

2.1 施工管理有待提高

对于承包商来说，他们的突出特点是工程施工的短期意识，表现为不注重工程的施工质量，将成本减小和将利润最大化是他们最终的目标。市政工程的施工单位很多都存在着违反的工程分包行为，有的没有相关资质的就采取挂靠的行为，中标的单位也没有对施工单位的施工质量进行严格管理的意识；一些施工单位因为相关手续、资质不健全，存在着挂靠的现象，因为资质的不健全所以在施工是就不按照规章制度进行施工，表现为随意更改建设施工图纸。施工单位缺乏技术和管理能力，再加上施工现场具有障碍多、环境差、很多施工人员缺乏施工经验的现状，施工单位很容易失去对施工现场的控制能力，随之就会让施工人员不能各司其职，引发施工混乱。

2.2 监理机制有待完善

对于施工的监理是确保施工质量的很重要的程序。监理人员不仅仅要具备专业的监理水平，技术能力强，还要有精于管理，吃苦耐劳的特质，在这些特质中，如果有一方面不完善，在工程质量管理时就很容易产生施工质量相关问题。现在，因为建筑工程的蓬勃发展，监理单位在数量上急剧增加，然而由于市场的饱和内部的竞争白热化的特质，一些监管机构内部缺乏系统性的管理，对工程的控制缺乏规范性的程序和制度。在工序质量控制的层次上，监理工作的现状表现为监管力度不到位，监管手段不多。

2.3 工程管理尚须规范

目前，进行实证工程建设的单位大部分都是当地的相关行政部门，它们的一个突出特点是因为自身的权利而忽视工程建设的基本环节程序，对于工程监管时的相关规章制度不能有效落实。具体表现为有的工程签订劳动合同在开工之后，有的没有相关部门的施工许可证就进行施工，有的部门为了展示自身的“政绩”，不顾及实际情况随意亚索工期，导致工程从前期设计到后期施工都存在问题，这些都会让工程存在重大的隐患。

2.4 工程艺术效果有限

近些年来，很多市政工程都重视建筑施工而忽视工程本身的艺术特质。市政工程因为作为城市的基础设施的一部分，除了要体现出自身的使用功能，还要兼具美感体现出城市特色。所以，施工人员不仅要熟练掌握施工的技术，还应该加强对于艺术鉴赏力的提升，在施工中将建筑技术与美学艺术融会贯通，展示市政工程的独特美感。

3 加强市政工程管理的措施建议

3.1 建立市政工程高效管理体制

高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”，体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。

特别是要请政府牵头，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。

3.2 加大市政工程质量责任约束

市政工程施工项目的管理是全方位的，要对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化管理，使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。①要加强施工过程中的责任意识，认识到市政工程对于城市系统建设的重要意义，一旦市政工程出现问题就会个城市发展和人民生活带来严重的危害；②要多多学习其它优秀市政工程建设宝贵经验，不断从经验中汲取灵感，不断在施工中促进自我建设水平的提高。经过业界的长期探索，证明了要想提高市政工程的责任体系，就要做到责任的精确落实到位。

3.3 严格加强市政施工工序管理

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，其步骤为：实测→分析→判断。①要严格遵守施工流程；②控制工序活动条件的前提；③及时检查工序活动效果；④设置质量控制点，使工序始终处于良好的受控状态。

4 结语

综上所述，市政工程是一项系统性、牵涉众多的工程。一定要将工程的核心问题紧密落实，掌握工程建设与监督的关键方法与步骤，监理完备的施工与管理体系，再经过施工人员得到不断努力，城市市政工程就能将自身价值最大化，不断为城市发展和市民生活提供切实保障。