秦建冲
(南通建工集团股份有限公司北京公司 河北省石家庄市 050000)
当前我国建筑行业快速发展,社会各界对于施工工程的安全质量非常重视。为了保障工程安全质量,企业管理人员需要做好安全生产和安全管理工作,因为安全生产和安全管理不仅关系到建筑施工的质量,也关系到施工者的生命安全,所以需要施工企业认真对待,严格管理,增强全员安全意识,贯彻落实安全生产管理。接着笔者将在下文中就建筑施工安全和建筑安全管理中出现的问题进行阐述。
2.1.1 安全生产组织机构不健全
企业法人是建筑施工企业安全生产的第一责任人,其对于企业的经营管理有着重要作用,同时肩负了保障安全施工的重要任务。企业经营的主要目的是获取更多的经济收入,为此必须做好施工安全生产工作,否则一旦出现安全事故,不但威胁施工者的生命安全,还会给施工企业带来严重的经济损失。对此,企业应当及时地建立安全生产组织机构,在实际施工过程中切实落实好生产规章制度,认真对待每个施工环节,确保整体施工能够按期完成。当然实际情况往往不如预想顺利,不少施工企业缺少安全施工意识,没有建立安全管理组织机构,加上专业安全人员数量的缺失,使得安全生产制度浮于表面,造成建筑施工管理混乱不堪。
2.1.2 安全生产责任落实不到位
随着建筑市场的逐步开放,进入市场的门槛不断降低,不少缺少资金和足够资质的中小企业纷纷涌入。为了压低成本,这些企业往往压缩自己的施工队伍,而是选择廉价劳动力,和民工队的包工头签订单项工程承包合同,达到对工程分包的目的,这样企业就能将工程施工部分全权委托给包工头,当起甩手掌柜。在双方明确了职责权限和工作范围后,安全制度由民工队自行负责,企业只负责监管施工进度和经济收益,不重视安全生产,企图依靠民工队自身进行安全管理,结果往往给施工埋下安全隐患。除此之外,还有不少企业一昧追求施工进度,没有严格按照规定对每个施工人员进行安全生产教育,使得施工人员安全意识淡薄,安全操作技能水平较差,自我防护能力不足。
2.2.1 安全生产管理制度不完善
不少企业的发展时间短,或是将经营重心放在了追逐利润方面,因此安全管理机制尚未形成,施工的安全机构设置、安全人员配置、安全资金配置等方面存在着不少问题,严重影响了企业的顺利发展。主要表现在建筑企业的安全生产管理制度存在较大缺陷,有关制度落实不到位,只能浮于表面,造成相关人员在工作中缺少实际依据,只能凭借着以往的经验来完成管理工作,开展工作主要依靠个人主观性,随意性极强,同时工作缺少计划性、规范性和长远性。同时,在安全管理工作中,安全管理执行力度往往不大,没能制定完善的安全事故应急处理体系,造成应急预案流于表面,在发生事故后无法有效启动,安全管理混乱,严重影响了对安全事故的处理。
2.2.2 施工过程缺乏安全管理
建筑施工现场的管理属于建筑工程安全管理的核心,其与整个工程中的施工人员生命安全都有着密切关系,只有先做好施工现场的管理,才能做好整体建筑工程的施工安全管理工作,从而保证生命财产安全。所以在施工过程中,要严格监管每个施工环节,尽可能地避免施工意外事故的发生,降低经济损失,保证人员安全。不过从实际施工情况来看,现场安全管理人员往往不能严格按照规定开展工作,安全管理也落实不到位,违规操作随处可见,同时对于发现的安全隐患问题没有及时处理,也没有进行上报,都有可能酿成安全事故。
施工企业的法人代表,要明白企业不仅是需要盈利的,还肩负着一定的社会责任,保护每位施工者的安全是每个企业应尽之责。安全生产不但关系到施工质量和每位施工者的生命财产安全,也关系到自身企业的信誉。试想一下,一家频发安全事故,甚至有人员伤亡的企业还有人愿意与其合作吗?所以在建筑施工过程中,企业负责人要组织各个部门的负责人,建立安全生产组织机构,认真落实劳动保护法和安全生产规章制度,在施工中做好现场管理工作。同时定期举行研讨会,力争解决施工中的安全重点难点问题,加强对安全事故的调查,尽可能降低事故发生频率。
在建筑施工中很难要求每个企业都有自己专业的施工队伍,但也不能直接将施工任务进行外包。应当是有组织地与劳动人员签订劳动合同,从而保障他们的权利,明确他们的工作职责和义务。同时在施工前对他们进行严格的安全培训,每位施工者考核合格后才能进入施工现场就职。另外还要完善岗位安全生产责任制,同时切实落实到实际工作中,由每个部门的专门负责人进行监管,塑造文明施工、安全施工的氛围。还应当建立良好的奖惩制度,对于不能落实岗位安全生产责任制度的,相关人员都需要予以严厉处罚。
施工过程中的安全管理远胜于安全事故发生后的补救行为,加强施工现场安全管理能够有效地避免安全事故的发生,消除安全隐患问题。在实际施工过程中,企业的专门人员需要对施工中每道环节都进行监督,明确各部门的实际职责和工作范围,尤其是对于隐蔽工程的监管不可忽视,从而及时地发现安全隐患,尽早处理。对于施工时存在的违规操作等问题,要严格按照规定进行处罚通报,以儆效尤。另外安排专人对施工现场中的设备和器械等进行管理,查看是否存放合适,避免出现火灾事故。
总结全文,现阶段我国的建筑施工企业在安全生产和建筑安全管理方面出现了不少问题,包括安全生产组织机构不健全,安全生产责任落实不到位,安全生产管理制度不完善,施工过程缺乏安全管理等,这些都严重影响了工程建设和企业发展。安全生产和安全管理关系到施工企业的发展,为此,企业的相关负责人需要对施工工程进行严格监管,加强对施工人员的安全培训,这样才能保证施工人员的生命安全,促进施工企业经济收益增加,企业实现良性发展。
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