畜禽粪便处理存在的问题及对策

王炳智，马玉芳

(山东省东营市东营区畜牧局，山东 东营 257000)

近15年来，我国畜禽养殖业走上了快车道，年均增长率9%以上，规模养殖场户的迅猛发展，极大改善了人民群众生活方式，保证了人们对营养均衡的需求，也保障了人们的身体健康。可畜禽养殖业快速发展的同时，也带来了新的问题。即畜禽粪便给环境带来的严重污染。如何对畜禽粪便、污水进行无害化处理，防止和消除畜禽粪便污染，已成为畜禽养殖业发展急需解决的问题。这对保护城乡生态环境、推动现代农业健康发展具有十分重大的意义。

1 当前畜禽粪便处理存在的问题

1.1 养殖与种植脱节

我国传统的畜禽养殖规模小，且大多是分散养殖，难以管理。大部分养殖户在靠近村庄居住区的地方甚至有的养殖户在自己的院内养殖畜禽，由于养殖没有相应的配套治污措施，所产生的粪尿等废物未经处理直接排放，造成异味臭味很大。

1.2 畜禽养殖布局不合理

很多地方的畜禽养殖对畜禽粪便污染治理进行前瞻性规划和布局，没有经过论证，让养殖户自行养殖，或者随意给一个地方，不管合理不合理就把畜禽设施建在那里。加上养殖密度大，势必会造成农村居住区臭气熏天、乌烟瘴气。

1.3 畜禽养殖把关不严

由于把关不严，导致大部分养殖场户未执行环评中的“科学核定载畜量”和环保的“三同时”。九成以上的养殖场户采取了“先上车后买票”的策略，甚至直接“不买票”，反正没有“查票的”。

1.4 畜禽养殖业发展的盲目性 一些地方的养殖户未经批准就盲目发展。当看到有的地方靠养殖发了家，就随意找个地方搞养殖。这种现象在禁建区、禁养区内比较普遍，给环境和生态带来的影响是严重的。

1.5 缺乏对畜禽养殖污染资源化治理的鼓励措施 国家对畜禽粪便处理的补偿机制和鼓励措施不足，养殖户往往因经费问题而采取回避措施，与畜禽养殖管理部门和环保部门“打游击”，甚至是对抗，致使畜禽粪便的处理效果不理想。周围居民意见很大。

2 畜禽粪便污染防治的对策

2.1 合理养殖

合理规划与选址、适度规模饲养是防止畜禽养殖业污染的重要途径，也是解决畜禽养殖业污染的关键。畜禽养殖场的选址，应坚持种养平衡的原则严格控制好单位耕地面积的畜禽养殖量。当地政府应当经过论证，选择合适的场地，严格控制养殖量。让畜禽养殖真正造福于民。

2.2 实现资源循环再生利用

要实现资源循环再生利用就要加快农村沼气建设。利用畜禽粪尿发酵生产沼气，是实现资源循环再生利用，解决畜禽排泄物和污水污染的有效措施。给人们带来便利的同时，还能产生经济效益，何乐而不为呢。

2.3 合理规划

要根据实际情况，经过论证，划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁禁养区内已有的畜禽养殖场户。实现合理养殖和规模化养殖。

2.4 统一管理

对散养区域内的养殖户进行综合治理，畜禽养殖要进行规模经营，废弃物集中收集、统一处理。

2.5 加强对畜禽养殖的管理

加大污染治理强化执法监督，坚持“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复。”的原则，由养殖场户自行解决治理资金。强化执法监督，逐步形成常规与专项，定期与不定期、多部门联动相结合的执法体制。让畜禽养殖走上合理发展的快车道，成为当地增收的有效手段。

3 结论

党的十九大报告中提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。这说明老百姓关心什么、期盼什么，今后的改革发展就会抓住什么、推进什么，更好地把增加人民福祉作为发展的出发点和落脚点。畜禽养殖的粪便污染治理是一个不小的问题。关系到人们的菜篮子和生态环境，并且养殖场畜禽粪便污染治理是一项综合技术，是关系我国畜禽养殖业能否健康发展的重要因素。

为加快推进畜禽养殖粪便资源化利用，有效控制养殖污染和动物疾病传播，改善农村居民生产生活环境，推动畜牧业生态、绿色、可持续发展。在源头减量上，推广雨污分流、固液分离、干清粪等技术模式，控制畜禽养殖污水产生量。加速粪污无害化处理过程，降低或减少氮磷和臭气排放，打好畜禽养殖的粪便污染治理的攻坚战，增加养殖户的经济效益。