党支部责任区建设的江西实践

文_国网江西省电力有限公司 周振杰

企业基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，归根结底要落实到完成企业中心任务、推动企业科学发展上来，将党的政治优势转化为企业创新发展优势。国网江西省电力有限公司着力开展党支部责任区建设，实现与生产经营工作的紧密融合，形成了公司的特色做法，取得了良好成效。

开展支部责任区建设的思考

党建工作要虚功实做。发展是我们党执政兴国的第一要务。企业党建工作必须紧贴中心工作，为企业做强做优做大、实现科学发展提供坚强保证。企业党建工作如果融入中心工作不够，员工感受不到党建工作的成效，就会认为党建是“虚”功夫。只有通过量化党建工作，并在完成生产经营的各项工作任务中，积极展示党建工作不可替代的作用，才能把虚功做实。

党建考核要抓住关键。企业事务繁多，不同的企业和不同的层级、领域、专业，工作和任务千差万别，眉毛胡子一把抓不可能取得好效果。所以，指标不能太多，必须抓住具有共性、且能影响企业生存发展的关键指标，进而达到以点带面的效果。以关键指标的完成为抓手，倒逼各单位、各基层党支部关注与这些指标相关联的工作。同时，还要推动各单位、各基层党支部举一反三，结合自身实际拓展责任区任务指标，落实上级各项工作部署。

党建部署要实现闭环。“一分部署，九分落实”，再好的顶层设计，如果不抓跟踪落实，都会成为纸上谈兵。设置的关键指标，如果没有专业部门的协同配合，针对性、真实性也会打折扣，管控就会发生“破窗”效应。开展党建工作考核，必须加强工作协同，要定期通报各单位支部责任区指标完成情况和考核结果，提醒关注事项、提出整改要求，实现全过程闭环管控。

党建工作追责要严。建立健全相关制度，才能使支部和党员有章可循，才能使考核有据可依。只有让党员感受到压力，才能达到传导压力的效果。推行党建工作考核必须有配套的相关制度，明确问责内容，使追责有依据。同时，要跟踪追责的落实情况，使问责成为常态。

党支部责任区建设的实践

基于上述思考，公司近年来大力深化“党建+”工作，推行基层党支部责任区建设，明确支部和党员在完成企业各项目标任务、实现各项指标进位提升中的责任担当，做到党建工作与生产经营工作紧密融合，将基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用落到实处，促进党建工作化虚为实、化软为硬，更加紧贴企业发展，保障企业做强做优做大。

一是完善考评体系，稳步推进支部责任区建设。安全生产是企业永恒的主题，优质服务是电网企业的重中之重，队伍稳定与否直接影响企业的发展，党风廉政建设是企业发展的保障。公司紧盯这四项工作，将其作为支部责任区建设的关键指标，以指标变动评价党支部责任区建设成效。公司综合汇总上述数据，形成较为完备的评价体系。

加强过程管控。职能部门每月分别建立四项关键指标的基础台账，党建部牵头分析汇总，提出考核结果。公司在覆盖市县公司的月度工作电视电话例会上，通报各单位党支部责任区建设情况，传导压力。公司各基层单位以省公司的月度通报为导向，分析指标数据变化，找准薄弱环节，细化基层党支部改进措施，稳步实现本单位指标数据的进步。

开展定期分析。基层党支部紧紧围绕责任区建设目标，以问题为导向，以“三会一课”为平台，严肃党内政治生活，加强员工思想政治工作，教育引导所在支部的党员、干部和员工在实现责任区目标中担当担责。以省公司通报的问题为戒，举一反三，每月定期分析研判支部范围内和支部党员的安全生产、优质服务、党风廉政、信访稳定工作情况，积极查找党支部建设、党员教育管理等方面存在的差距，改进和跟踪落实措施。

二是强化成果运用，严格责任区建设责任追究。考核结果与所在单位企业负责人业绩考核挂钩。公司实行月度看板，年度累计考核，月度综合指标环比上升，扣减所在单位当月绩效考核，年底累计兑现考核，与评选表彰挂钩。以基层党支部责任区建设成效分配表彰名额，存在责任问题的基层党支部、党员、干部，取消年度参评党群工作先进集体和先进个人资格。与支部、党员、干部的评价挂钩。以指标数据为依据，考评党支部建设是否存在软弱涣散现象，支部负责人带头作用是否发挥，党员在民主评议中是否合格，党员领导干部是否担当担责。

严格责任追究。根据责任出现的问题定性支部是否存在软弱涣散现象，对定性为软弱涣散现象的党支部和带头作用发挥不明显的支部班子及时整顿。员工出现安全生产、队伍稳定、优质服务和廉洁从业问题，对直接联系的党员和党员领导干部进行通报批评。对负有直接责任的党员，支部重点约谈并责成作出检查，除在党内民主评议中给予降格评级外，还可根据轻重程度分别给予党内纪律处分。

三是实现相融并进，以企业发展检查责任区建设实效。推行支部责任区建设，让基层党支部和党员将完成企业各项任务特别是各项关键指标的责任承担起来，以企业发展成效评价和检验各单位、各基层党支部党的建设成效。

增强了各级党组织围绕中心工作抓党建的主动性。各单位党组织不但加强了对所辖基层党支部的督导，还围绕关键指标建立各基层党支部的台账和月度看板。各基层党支部不但把公司规定的指标扛在肩上，而且主动结合责任区实际拓展关键指标，建立支部党建工作月度看板，将党支部和党员的工作绩效置于员工群众监督之下。推动了党员领导干部直接联系群众制度和党员“一带二”的落地，党员和党员身边的责任事故、投诉事件、违章违纪现象大幅减少。

提高了党建工作考核的科学化水平。将党建工作的成效评价量化到完成企业的中心工作上来，一切用数据说话，化虚为实、化软为硬，将发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，落脚到推动公司的改革发展上来，党的政治优势真正转化为公司的创新发展优势。以优质服务为例，自2015年6月实行党支部责任区建设以来，公司系统客户投诉总量连续三年下降30%以上，超过70%的供电所实现“零投诉”。公司党支部责任区建设的做法荣获省直机关党建工作十佳案例。