农业和农村经济发展的制约因素及对策

刀志菊

（云南省宁洱县宁洱镇农业服务中心，云南宁洱 665100）

现阶段，我国城乡发展存在一定差距，如果此类问题没有得到及时解决，将会对农业和农村经济的发展造成严重阻碍。因此，我国需要加强农村体制改革、经济转型及资源科学配置等，对制约因素进行逐步控制，为社会稳定发展作出贡献。由于我国地域辽阔、人口众多，若是无法实现粮食的自给自足，则会对经济发展带来较大阻碍，因此，提高对农业和农村经济发展的重视程度极其重要。

1 农业和农村经济发展现状

由于我国农业持续发展与国民经济发展、人们生活质量存在直接联系，因此，加强农业和农村经济发展显得至关重要。第一，社会经济快速发展，促使农业迈向高科技和高效率的发展阶段，强化农村健康发展更是至关重要。结合我国实际状况发现，农业发展与“三农问题”、新农村建设等密切相关，因此，促进农业、社会经济发展是现阶段的重要工作目标[1]。第二，基于改革开放的深入推进，民营经济和工业领域取得明显进步，使农业经济呈现较快发展速度。对于我国农业发展来讲，除了需要实现传统至现代化的转变外，还应实现农业的生态与科学发展。但是，因为目前农村经济发展仍然存在不同程度的问题，如农业机械应用不合理等，使其呈现较为严重的高耗能与高投入发展现状，所以，对可持续发展理念与农业发展进行结合，能够避免出现开发耕地或乱砍乱伐等不合理行为。

2 农业与农村经济发展的制约因素

2.1 整体农业技术水平较低 目前，我国农业科学技术水平较低，如农业机械化等方面与发达国家存在较大差距，甚至无法满足低水平的国家要求，农业科学技术比较落后，很难与农业经济发展要求保持一致。具体表现为农业技术推广和科研无法同步，使科研成果无法有效转化为现实生产力；科技人员匮乏，基层人员待遇低，如工作环境差或工资低等，导致从业人员缺少工作积极性和稳定性，从而无法积极投入自身工作中[2]。

2.2 农业效益相对较低 由于农业是我国的基础产业，通常会由于气候环境等因素对其生产造成影响，一旦自然灾害发生概率不断提升，往往会对农业生产造成破坏，即农业经济效益相对较低，使其缺少较高竞争力。因此，为了改善农业市场环境，应借助先进技术对其进行改善，从而提升农产品科技含量。然而，在投入力度不足或科技推广等因素的影响下，很难实现农业科研成果的转化，最终造成农业经济效益不断下降。

2.3 基础设施比较老旧 我国农业基础设施整体比较落后和陈旧，且生产模式比较单一，很难实现农业现代化发展。随着经济的持续发展，虽然国家加大了投入力度，但农业生产问题并未得到根本解决，最终无法实现农业经济稳定发展。针对此，建设完善的农业相关基础设施，同时给予相应的财政支持，能够为农村经济发展起到促进作用[3]。

2.4 农民素质参差不齐 在农村经济发展过程中，农民文化水平相对较低，使其成为制约经济发展的主要因素。因为农村经济发展的制约因素较多，如果农民文化水平未得到显著提升，加之思想理念比较落后，使其无法及时获取先进技术，在影响科学技术和信息的应用和推广的同时，很难发挥科学技术的独特优势，从而造成农业经济发展缓慢。所以，在农业和农村经济发展过程中，提升农民综合素质和文化水平是基础保障。

3 农业与农村经济发展的优化对策

3.1 加大基础设施的投入力度 为了促进社会经济的持续发展，各级政府应对基础设施的建设予以重视，以保证资金的有效投入。与此同时，在建设农村水利和乡村道路时，需要对其给予高度关注，确保农业生产环境得以改善，从而促进农村经济的发展。除此之外，加强农业科技研究，在对其进行不断开发、利用、推广的基础上，科学构建完整的农业发展结构，能够实现市场营销与信息服务等体系的调整，使其在农村经济发展中起到积极作用[4]。

3.2 全面提升农民的文化水平 为了促进农村经济的长远发展，提升农民文化水平和综合素质是一项重要措施，只有按照农村实际情况，加强科技培训和教育培训等，才能利用相关措施的具体落实，全面提高农民的技能与素养。另外，合理运用现代技术和宣传媒介等，不仅可以提高农民的技术水平，而且还能提高农民的文化水平，以此推动我国农村经济稳定发展。

3.3 创新科研体制 加大农业科技创新和推广力度，是实现科技成果转化的重点，同时还能实现农业经济持续发展，对此，通过相关措施和手段的运用，借助科学技术的进步和完善，提升劳动者整体素质较为重要。首先，贯彻落实科研体制的创新和改革，不断完善科研体制，优化科研系统。其次，加大资金投入力度，对于各级政府来讲，应将农村科技相关工作作为公益性事业，在对其予以财政拨款的基础上，确保各项工作的有序进行[5]。最后，为实现科研成果的转化，要求科技人员进行实地调查，即下乡入户，对科技成果进行积极推广和示范。基于此，我国农业科研成果可以有效地转化为现实生产力，提升农业生产效益。

3.4 科学转移劳动力 农村劳动力向周边城市转移，不仅可以提高农村的就业率，而且还能增加农民收入，具有较为显著的积极作用。因此，政府部门需要构建完整的农村劳务体系，在改善就业资源的基础上，对其劳动力实施转移，进而提高农民收益，确保农民就业的安全性与可靠性。另外，政府还应强化农村劳动力技能培训，通过定期培训和学习使农民具有较强的转岗就业能力，防止盲目外出造成的不必要损失，保证整体流动的有序进行。

4 结语

农业经济是我国国民经济的重要组成部分，促进农业经济的持续发展，对于国民经济稳定发展发挥着积极作用。而为了实现农业经济的持续发展，需要加强农业与农村经济的战略调整，以农业产业化发展为经营模式，在促进农业高产和高效发展的同时，还应提升农业整体竞争力，保证农民收入稳定。

[1]张姣，刘士宣.农业和农村经济发展的制约因素及对策[J].现代农业科技，2013（17）：326-326.

[2]刘润平.清水河县农业经济发展制约因素与对策[J].现代农业科技，2015（1）：306-307.

[3]潘月兰.浅析制约农业经济发展的因素及对策[J].农民致富之友，2014（23）：80-81.

[4]郭爱萍.农村经济发展现状制约因素及破解对策[J].吉林蔬菜，2016（8）：48-50.

[5]王宗平.重庆市永川区农村经济发展制约因素及对策探析[J].南方农业，2015（3）：83.