我国农村电商发展的制约因素与对策

高 艺

（江西财经大学，江西 南昌 330013）

随着互联网等信息技术的发展与农村基础设施的建设，我国农村电商得到了迅速发展。作为互联网同“三农”的结合，农村电商通过现代信息技术平台的有效运营，实现了时间和地域上的限制突破，一定程度地降低了采购成本，为农村地区开展创新创业活动提供了新思路和新方法，有效推动了农村地区的经济发展。

1 当前农村电商发展的制约因素

1.1 电商服务滞后

我国农村电商的配套服务发展滞后，阻碍了农村电商的前进步伐。具体来说，首先是农村物流体系不健全。我国大部分物流公司已经在城市地区构建了物流配送网络，能够提供良好的物流服务。相比较而言，农村地区物流服务提供方数量少，不仅服务水平低，而且价格高，所以很难满足电商需求。其次是围绕电商运营展开的周边服务缺失。比如，电子商务培训服务、产品包装服务及图片美工设计服务等一系列服务均面临着组织和人才缺失的窘境。

1.2 监管体系落后

农村电子商务正处于快速发展的初步阶段，与之形成对比的是电商监管体系建设滞后。第一，法律法规的缺失。我国关于农产品的现行法律大多是针对线下的生产、加工和销售等各个环节；线上的经营许可认证及产品质量监督等方面的监管仍缺乏针对性强的权威法律法规。第二，未形成有序性和整体性的监管布局。事实上，农村电商的监管涉及多个部门的协调合作，一方面，由于农村电商呈现出很多新兴特征，导致监管部门尚未来得及对监管任务进行合理有序的分配；另一方面，部门之间存在部分监管工作重复或者缺失等监管不协同的问题，不仅造成了监管资源的浪费，更导致了对于农村电商交易中出现的虚假宣传、产品真伪等难题的监管处理力度大打折扣。第三，以政府为主导的协同监管主体缺失。目前，我国农村电商的监管主要是政府相关部门及电商平台，行业内尚未建立完善的监管协会组织，消费者维权监督渠道匮乏，新闻媒体舆论监督也存在不到位的问题。

1.3 专业人才紧缺

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿人，互联网普及率为55.8%。我国农村网民占比为27.0%，规模为2.09亿人。《“新三农”与电子商务》的调查数据表明，农村地区20%的人认为自己缺少开店知识，14%的人反映不会设计网店，31%的人认为当前最大的困难是经营管理和发展问题。所以，农村电商的专业人才是十分紧缺的，如何培育和吸引专业的电商技术人才、营销人才和管理人才是亟待解决的重要问题。

1.4 产品定位缺失

目前，我国农村电商市场产品种类多、数量大，同质化竞争十分严重，根本原因还是产品定位的缺失。首先，农产品线上销售大多并未进行市场定位规划，因而难以让客户形成对于产品的特有印象。其次，在缺乏市场定位的前提下很难开展准确的产品定位，广告宣传等营销内容千篇一律，基本没有突出产品特色，更难以涉及产品品牌化建设。

2 我国农村电商的发展对策

2.1 完善农村电商服务

2.1.1 加强农村地区物流建设。需要对农村物流配送布局进行合理的规划，尽量缩短配送路线，减少重复配送和返程空载；推动电子商务交易平台与物流商进行协作配合，从而降低物流成本。

2.1.2 引导培育电商服务商。积极培训客服外包、美工设计、店铺装修、配套商品的服务提供商，提升产品竞争力；通力打造网商的培训课程，定期教授产品定位、配套服务、图片美工等内容，增强网商市场意识。

2.1.3 完善农村电商公共服务。随着网商数量和交易额的不断增加，各个地区需要为农村电子商务提供良好的发展环境，完善公共服务、行政服务、金融服务等。

2.2 构建监管体系

2.2.1 完善法律法规。许多农村电商发展中的问题没有得到有效解决的根本原因就在于无法可依。一方面，我国相关部门需要依据当下农村电商市场环境、出现的问题及监管资源进行法律法规的制定；另一方面，可以学习国外更完善的电商立法法规和经验，吸收同我国国情相适应的部分，加快完善步伐［1］。

2.2.2 构建多主体协同监管体系。其一，政府在整个协同体系中担当支撑引导角色，不仅要完善法规、形成电商事务办理机构、协同各部门的监管资源和监管任务，还需要推动其他主体参与到监管体系中来，加强信息沟通，加大监管力度。其二，电商平台加强监督监管，完善农产品电商企业的资质许可审查制度，建立完备的价格与宣传监管机制、构造齐全的售中售后监管机制；利用自身的信息技术优势，提供相关信息给管理部门和行业企业，提高整个体系的监管能力。其三，规范行业行为，行业内部可以建立自律组织，提出并执行切实有效的规范和监督条例。其四，消费者要增强自身维权意识，主动向有关部门申诉，让农村电商违法事件无所遁形。其五，新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，推动政府监管部门、电商平台、行业、消费者等多方关注农村电商的发展［2］。与此同时，还要遵守职业操守，保证新闻的真实性，促进农村电商的健康发展。

2.3 加强人才培育与引进

在人才的培育方面，需要根据农村电商发展的不同阶段和不同问题进行实际探究，针对性地进行差异化培训；拓宽拓展电商分享讲座、交流会等学习渠道。此外，地方政府可以通过积极主持校企合作，促进高校培养符合企业需求的电商人才。在人才的引进方面，政府和企业需要出台鼓励政策，吸引人才投身到农村电商的建设中来。

2.4 挖掘产品价值，明确产品定位

农村电商最基本的工作就是要全方面地了解产品的特性及功效，并从中找出最契合消费者内心需求的几个产品特性或功效，挖掘出依托于产品特性或功效的市场价值。明确产品定位，体现出差异化和品牌化，进而增强产品竞争，避免形成低价营销的市场局面。比如，“褚橙”的成功：产品种植上的层层把关、酸甜比的严苛控制等皆体现了“褚橙”的与众不同，即差异化定位。再加上企业灵活地将创业者个人经历融入宣传营销中来打造“励志橙”，进一步引发了广大消费者的内心共鸣，形成了对于产品的价值认可和品牌偏好。不仅如此，该企业还紧跟网络潮流，巧妙地应用热点进行营销，产生了良好的宣传效果。基于以上分析，挖掘特有的价值、明确定位是产品进入市场必不可少的重要环节［3］。

［1］洪勇.我国农村电商发展的制约因素与促进政策［J］.商业经济研究，2016（4）：169-171.

［2］魏延安.农村电商发展亟须应对的七个现实问题［J］.中国乡村发现，2015（1）：152-154.

［3］任晓聪，和军.我国农村电子商务的发展态势、问题与对策路径［J］.现代经济探讨，2017（3）：45-49.