基层重大动物疫病防控体系的建设分析

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(1.湖南省桃源县佘家坪乡农业和农村经营管理服务站，湖南 桃源 415716； 2.湖南省桃源县黄石镇农业和农村经营管理服务站，湖南 桃源 415707)

0 引言

随着经济的市场化，为养殖业的发展提供了更广阔的发展空间，同时也对动物养殖提出了更高的要求，畜牧业在促进经济发展、提高经济效益的同时，一些动物疫病、人畜共患的疫病严重威胁着人类的健康，加强重大动物疫病的防控得到了应有的重视，重大动物疫病的防控对促进动物的健康成长，减少和避免人们因动物以及动物类食品而感染疾病的几率具有重要的现实意义[1]。因此，如何根据具体情况，构建基层重大动物疫病的防控体系是值得深思的问题。

1 现状分析

基层重大动物疫病防控工作所涉及的内容较多，工作量大，工作人员不足，一个人担任多种工作，影响防控工作的质量和效果。基层防疫工作人员本身专业性较差，工作人员多数都是公益岗位，真正的专业技术人员很少，工作人员的防疫理论知识和实践经验欠缺，仪器设备使用不规范；养殖户对重大动物疫病防控缺乏正确的认识，为了节约费用，常常拒免，随着国家相关政策的出台，一些疫苗是免费，但由于接种过程中，会出现过敏反应，对动物产生一定的影响，甚至给动物带来很大的伤害，严重的会死亡，由于重大动物疫病防控的保障措施不完善，在一定程度上给养殖户造成损失，加之养殖户本身的风险防范能力差，使养殖户对防疫工作有抵触情绪；防疫档案填写复杂，重大疫病的防控工作是由基层承担的，大都按照原有档案进行防控，致使漏免户和空白户的存在，疫病防控不够全面、彻底[2]。

2 加强防控体系建设的主要途径

2.1 提高饲养者的素质，加强基层防疫队伍建设

基层重大动物疫病防控工作人员是防控工作的主要承担者，他们的专业技术能力和自身素质直接关系到防控工作的开展情况和动物性食品的食品安全以及人们的健康安全。因此，应提高工作人员的待遇，稳定防疫工作人员队伍，提高工作人员的专业素养，加强对工作人员的学习和培训，为做好重大动作疫病防控工作做好必要的准备。加大对养殖户的疫病防控和危害认识的学习和宣传力度，提高养殖场场主、动物产品经营者、动物诊疗机构、饲料经营业主和村级动物防疫工作人员的法律意识，使他们了解相关的法律知识，真正认识到重大疫病防控的重要意义及疫病的危害性，进而使更多的人自觉进行疫病防控[3]。

2.2 建立完善重大动物疫病防控制度体系

建立健全重大动物疫病防控制度体系，实行疫病报告问责制，对漏报、误报、谎报疫病的行为根据情节严惩不贷。县级疫病防控部门要建立重大动作疫病决策机制，充分发挥公安、工商、卫生等部门的协调作用，做好人畜共病的监测，实行奖惩制度，通过发放奖励基金等形式鼓励积极参与重大疫病防控的养殖户，调动他们参加防疫的积极性，完善相关的法律制度，依法管理，提高重大动物疫病的防控效果。

2.3 加大监督力度

加强监管力度，建立严格的监督机制，加强对养殖场规范性管理，对于对疫病防控有抵触的养殖户要重点监测其动物的疫病情况，减少和避免因防疫疏忽而使有病菌的动物或动物产品流入市场，造成不应有的危害。加大扶持力度，鼓励产品外销，调动养殖户加强防疫的积极性，对于有条件的养殖户，把防疫技术和方法传授给他们，使他们能够自觉进行重大动物疫病的防控，减少基层防疫工作人员的工作量，提高防疫工作的效率，完善相关法律制度，为重大动物疫病防控提供理论依据。对已发生重大疫病隐患的养殖场或养殖户要配备兽医以及防疫工作人员，运用先进的设备，降低疫病的发病率，控制疫病的传播。对于规模小的养殖户，提高疫病防控的自觉性，按照基层工作人员的要求，做好防疫工作，减少疫病的发生[4]。

3 结语

重大动物疫病防控工作是一项艰辛而复杂的工作，内容多、范围广、工作量大，随着经济的市场化，对基层重大疫病防控提出了更高的要求，加强基层重大动物疫病防控建设势在必行。本文通过分析基层重大疫病防控存在的问题，采取提高养殖户的素质，加强基层疫病防控工作人员的队伍建设、建立完善基层重大动物疫病防控制度体系、加强监管等途径，加强重

大动物疫病的管控，减少疫病发生，重大动物疫病防控工作任重而道远，需要常抓不懈，为动物和动物类食品的安全以及人类健康做出应有的贡献。

向生.试论基层重大动物疫病防控体系建设[J].中国畜牧兽医文摘,2017,33(12):50.

[2] 董赵宁,杨国平,雷木丁,等.浅谈基层动物疫病防控体系建设的措施[J].中国畜禽种业,2016,12(8):43.

[3] 李志荣,赵万国.怎样抓好基层重大动物疫病防控体系建设[J].中国畜牧业,2014(23):67-68.

[4] 史子学,龚露旸,费琼慧,等.重大动物疫病防控体系建设探讨[J].中国畜牧业,2014(4):32-34.