我国农村财务管理存在的问题及规范化管理对策

李锦秀

（甘肃省高台县城关镇政府，甘肃高台 734300）

随着国家市场经济水平的不断提高，农村经济发展迅速，农村发展也呈现出良好的态势。但是，我国农村财务管理的职能发挥不到位，在管理中暴露出许多问题。解决好存在的问题，是当下我国农村财务管理工作者的重要任务与职责。

1 我国农村财务管理工作存在的问题

1.1 农村专业管理人员缺乏且素质不高 众所周知，财务管理是综合性较强的一项复杂工作，需要专业人员的参与。但是，农村地区教育落后，人们的文化素质不高，对财务管理缺乏了解，财务管理意识薄弱。加之农村经济发展落后于其他城市地区，难以留下人才，一般素质较高的人在掌握技能后喜欢留在城市发展，不愿意回到家乡工作。因而专业人才流失较严重，导致财务管理人才严重不足，造成农村地区财务管理从业人员整体素质不高。还有就是，既便有些村有财务管理人员，也缺少对财务人员进行定期的业务培训，造成农村财务管理人员素质普遍较低，对财务管理工作的规范化产生了一定影响。

1.2 财务公开化与透明度不高 首先，农民对财务管理缺乏公开透明意识，难以有效监督财务管理工作。其次，在农村财务管理中，农民应有参与权、知情权，但在实际工作中大多数农村未公开财务管理信息，使广大的农民对财务情况了解不多，对财务管理参与力度不够，难以进行有效监督。不可否认的是，一些思想觉悟不高的村委会与村干部会利用自身职权干预财务管理，为自己谋取利益等，不情愿实行财务管理公开透明化。

1.3 农村财务管理体制有待完善 许多农村财务管理缺少明确的体制，在进行实际的财务管理过程中，职权、制度及组织是管理体系中的三部分，管理职权是体制中最核心的部分，制度与组织是管理的不同形式。受到财务管理体制不完善的影响，一些村委存在一人独揽大权的现象，并不在意村民们的监督。

2 加强我国农村财务管理规范化的对策

农村财务管理，关乎着农民、集体与国家的三方利益关系，一旦存在管理问题，不但会引发利益冲突与矛盾，而且会影响农村的健康发展。通过加强农村财务管理，建立规范化、制度化及程序化的管理体制，可有效协调好上述三方利益关系，并可解决好农村发展中的各种矛盾与冲突。同时，通过农村财务管理规范化建设，可提高财务管理的透明度，实施财务公开形式，并使广大农民参与到财务管理工作中，以发挥其监督作用，可避免贪污与腐败现象的发生[1]。

2.1 加强对财务管理人员的培训 做好任何事情，都要以人为本，充分发挥人的主观能动性，往往会取得事半功倍的成效。因此，加强人才培养尤为重要。由于农村受各方面水平的限制，财务人员相对不足，素质不高是事实，那么就要注重对财务人员专业技能的培训，以增强财务人员的职业素养，进一步提高财务管理人员的专业程度，使其熟悉与掌握专业性的财务管理知识。另外，思想教育工作也不能松懈，不断提高财务管理人员的责任意识，自觉做好本职工作。并要不断引进专业人才，积极创造条件，使有能力且觉悟高的财务人员充实到财务管理队伍中来，切实促进农村财务管理工作规范化开展[2]。

2.2 建立健全管理制度 财务管理制度，是农村财务管理规范化建设的主要内容。通过建立财务管理规章制度，遇到问题，就会遵章而行，以达到规范性目的。同时也可对农村财务管理中的财务人员及相关领导干部给予约束，并严格履行规章制度上的准则。建设规范性的农村财务管理制度与体系，如遇问题，绝不姑息，以制度化与规范化为原则。另外，建立健全财务管理规章制度，可减轻财务运行的混乱状况与随意性，增强规章制度的约束力，真正发挥出管理机构的主体作用，杜绝出现越权管理与推卸责任的现象，以实现农村财务管理的规范化建设[3]。

2.3 落实财务公开机制，提高财务管理透明度 公开财务管理情况，提高财务管理透明度，是实现农村财务管理规范化建设的重要途径。在农村财务管理工作中，加强民主管理，提高财务管理质量与财务廉政建设的效率，进一步管理好集体资金。

3 结语

农村财务管理规范化建设，是一项复杂且繁琐的工程。而且因农村相对落后，财务管理规范性较弱，也容易出现财务资金漏洞。因此，要想推进新农村建设，就要实现农村财务管理的规范化建设，优化财务管理模式，提高财务管理人员的综合素质，完善财管理制度，以促进农村经济的健康发展。

[1]苗宏.农村财务管理规范化的思路和对策[J].中国集体经济，2007（3）：89-90.

[2]李小民.农村财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2007（9）：94-95.

[3]李豪.农村财务管理问题的思考[J].河南农业，2007（3）：53.