水库灌溉管理存在的问题与措施

吴朝举 李红斌

（河南省白沙水库管理局，河南禹州 461670）

水库是由多水源供水，从而达成引水、蓄水、调配水资源等多方面并行，从而保证农田用水的合理供给，以及为当地的农业产区安全生产、下游城镇的防洪以及旱灾等灾害的抗灾问题提供坚实保障的重要工程。现今在习近平总书记可持续发展战略目标下实行的各种政策，如退耕还林、退田还湖等都为我国生态环境保护、资源合理再分配利用产生了重大作用。这使得农业生产在得到可靠质量保障的同时，也加大了现有农业产区的负担。这时不仅可以保证农业生产正常进行，还能优化农业产业结构，从而在农业可持续性发展中占据战略地位的水库工程就成为了重中之重[1]。

1 水库工程概述

作为国人对自然环境的适应与改造的智慧体现的农田水利灌溉工程，在我国历史文化中占据着巨大的篇章。自新中国成立以来兴建的水库更是我国农产品生产的重要保障，水库灌溉的合理有序进行则是农业产区高质量、高数量生产以及农业产业结构调整的基石。

我国在世界范围内来讲是水资源相对缺乏的国家，而且由于我国水资源分布不均衡，使得我国总体水资源的供需调配矛盾极为突出。所以，为大大提高我国水资源的分配应用效率，需要对农田、工业和居民用水的节约起着至关重要作用的水库加强管理。

2 水库灌溉管理存在的问题

农田水库管理是我国实现水资源合理持续利用、水库设备和灌溉设施得以正常运转、农业持续性发展的根本保障。但是，当前在我国农田水库灌溉管理过程中存在许多问题，影响了水库作用的充分发挥。下面以禹州白沙水库为例，总结出水库灌溉管理过程中存在的问题。

一是因一些历史缘故，导致水库管理出现先天性不足。水库是我国计划经济条件下的产物，水库的设计管理主要考虑传统应用功能，水库的功能主要集中于对洪水的防治、对旱灾的治理，导致管理不完善，使得水库无法满足当下的农业需求。例如，白沙水库由于兴建完成后的土坝沉陷出现了严重的裂缝问题，裂缝最甚者达到了7 m，这一问题经历2年修复而无法解决后，白沙水库不得不开启重建工程。不仅造成了水资源的浪费，而且使得国家资金和建筑资源产生了不必要的浪费。

二是由于管理体制不完善，使得地方农业灌溉设施问题不断。在水库管理单位的监理下，虽然主要干渠和支渠经过了严格的技术处理，杜绝出现渗漏等问题。但是，水渠的末尾渠系却由于水渠管理部门无力监管，地方村镇干部没有管理意愿，人民群众无法得到基础用水保障而毫无管理积极性等，在这些无法落实责任的问题基础上，出现建设水平低标准，修建的水渠不完善，甚至修后无人管导致水渠无法使用等一系列问题。

3 水库灌溉管理的相关措施

3.1 制定合理的制度化管理条例，切实落实相关管理责任 学习新时代的现代化管理条例，完善适合地方水库的可以提升管理工作人员工作热情和效率的绩效管理制度，使得水库灌溉的作业人员积极主动地参与学习培训[2]。同时，落实地方管理的责任制度，采取灌溉设施的末级水渠有问题及时发现、及时处理的积极管理模式。

3.2 改变管理作风，加强工作人员与人民群众的合作 过去由于水库管理重点在于与自然灾害的对抗，使得部分管理人员忽视了水库管理工作，没有与农业生产人员进行积极沟通，使得地方水事物违章行为源源不断。比如，部分人民群众把水渠的支渠甚至干渠当作生活污水与垃圾的排放场所，使得水渠水道淤积现象越发严重，灌溉用水的水质遭受污染，使得水渠的使用越发困难。甚至还有为了通过随着经济发展抬高的土地价格来盈利，发生对水渠土地侵入占用的现象。这些都需要水库管理工作人员积极主动地与人民群众沟通，宣传水库灌溉的作用，让他们明白水库与自身利益切实相关，形成水库工程管理人员与地方农民相互合作的管理模式[3]。

4 结语

对于水库灌溉过程中存在的问题，依赖水利部门单方面的管理是远远不够的，只有获得社会的关注和人民群众的积极参与，才能真正做好水库灌溉管理工作，为农业生产作出积极贡献。

[1]廉景林.水库工程灌溉管理工作存在的问题与措施[J].新农村：黑龙江，2017（21）：183.

[2]彭佳.水库工程灌溉管理工作存在的问题及其对策[J].工程技术，2016（2）：00207.

[3]吴秀荣.水库灌区灌溉管理工作存在的问题研究[J].科学中国人，2015（30）：130.