琮河
“快递小哥”作为一个特殊的群体,在人们生活中出现的频率越来越高。作为在都市辛苦打拼的打工者,他们的真实生活状况是怎样的?他们的自我角色认同和社会角色认同又是怎样的?近些年来,关于打着吊瓶送快递、送货途中晕倒、被客户殴打的报道时常见诸各种媒体,“快递小哥”的遭遇引发公众同情的目光,也给快递员贴上了“疲于奔命、负重前行”的标签。
疲子奔命负重前行
据国家邮政局最新统计,快递每天服务2亿至3亿消费者,每天有200多万快递员工在不同领域作业,几十万辆的各种快递车辆在运营,对于北上广等地的快递员来说,人均每天送出100多件快递,这意味着一个快递员要与100多个消费者打交道,面对面沟通。
但是由于快递员入行门槛较低,素质良莠不齐,快递员与用户沟通中容易发生一些争执,引起消费者不满,很多快递员不知道如何化解摩擦和纠纷,甚至不懂得保留证据,维护自己的合法权益。
中国物流与采购结合会前不久在京发布2017年“中国电商物流与快递从业人员调查结果”,用客观的数据全面呈现了“快递小哥”的工作与生活状态。调查显现,电商物流快递从业人员中男性占绝对多数,占比近90%,35岁以下的青壮年占80%以上,74.6%的人均月收入在3001-5000元,20.44%的人均月收入在5001-8000元。
在接受調查的1000多名快递员中,超过70%的人表示不堪重负,其中约30%的人表示有较大压力、28%的人承受着很大的工作压力、还有14%的快递员表示在工作压力面前几乎崩溃。
从过去十年发展来看,快递业务量增长了近24倍,从业人员仅增长了近13倍。业务量负载过大的同时,他们的收入却很难提升,毕竟行业竞争激烈。大部分人的月薪在5000元以下,近半数人做不满一年就离职。月入6000元以上的确属少数,月入8000元以上的算是高收入人才和业务能手,他们通常工作在经济发达、制造业密集、揽件量较大较为集中区域,占比不到1%。
在此背景下,快递小哥每天的工作时间却在8-12小时之间;超过24%的快递员工作12小时以上。
不了解内情的人还以为快递员是一个自由而又有高收入的“美差事”,事实上,快递员从事的是高风险、高强度、高负荷的“三高”行业。尤其是近期,接连发生快递员被打、打人、下跪等事件,让奔波在城市街头的“快递小哥”,频频陷入冲突的漩涡之中。
2016年4月17日,北京一位“快递小哥”的三轮车不小心把一辆正在倒车的车剐了,之后车主下车又打又骂。根据网友上传的视频粗略统计,该车主一共扇了“快递小哥”六巴掌,“快递小哥”始终没有还手。
2016年5月5日发生在西安的“快递员给客户下跪”事件,据媒体报道,事件的导火索是快递员直接在楼门口大声喊客户的名字(客户住在一楼),客户认为其态度不好,投递流程也有问题,拔掉快递员三轮车钥匙,快递员为赶时间下跪哀求。
2016年5月10日下午,某快递公司快递员驾驶三轮电动车因行车问题与一骑电动车的老年男子发生口角,后将老年男子打伤(经法医鉴定为轻微伤)后逃离现场。
2016年11月20日下午,湖南快递员尹某猝死在株洲合泰大街上。去世前,39岁的他坐在地上告诉路人,他“好累……”
作为物流行业的基层工作者,快递员扮演了商家与消费者之间“最后一公里”的关键角色。中国快递员超过200万,这个群体几乎365天不停歇。如今,“最后一公里”与政府、公司、社会等方面的冲突,也再次被摆上桌面。
如出于交通安全的考虑,此前深圳、呼和浩特等地开始“禁摩限电”,没收了许多一线“快递小哥”的“生产资料”,使其无法按时完成工作量。以及因为“快递小哥”自身素质、服务态度等原因,导致客户投诉。但反过来,也因客户投诉判定处罚机制不完善,给末端人员造成较大的处罚压力。
一位华北地区快递行业协会相关人士称,基层的快递业务员确实承受了非常大的压力。这些压力一方面来自政府层面,由于其采取一刀切的管理方式,往往让快递业务员受到比较大的影响。另一方面,来自于快递公司无法保障快递员的合理权益。
不签合同.不Ut社保
已成快递行业“潜规则”
国家邮政局特邀监督员郑东平认为,快递员除了加班时间长、户外工作时间长、每日奔波在路上面临交通风险等,同时还面临缺乏劳动保护、个人权益受侵害等诸多尴尬:一是劳动合同签约率低。不签约,企业就可随时解除聘用,同时也免除了许多责任和负担,无疑快递员的权益将受到侵害。二是社保福利低。由于不缴纳社保成潜规则,快递员除计件工资外,难以享受医保社保等法定待遇,更谈不上享受高温补贴、雾霾津贴等。三是由于缺乏劳动合同导致工伤保险工伤认定难。
业内人士“爆料”:200多万快递从业人员中,有90%的人没有劳动合同、五险一金。
“我身边的快递员都没签劳动合同,公司也没缴社保,整个行业基本上都这样,没有就没有呗。”在江西宜春工作的“通达系”快递员宋师傅说道。除了顺丰、EMS等直营公司,大部分快递公司的网点都采取加盟模式,而在加盟网点工作的快递员,劳动权益往往很难得到保障。
“虽然没交五险,但老板人很好,给我们买了意外险,出了事也会管。上次在白石桥附近发生剐蹭,打个电话老板就来了,我只管继续送快递。”从湖北来到北京、29岁的快递员宋皓如是说。在另一家快递公司工作的王振龙则没那么幸运:“路上出了事一般都得自己负责,公司不管。”劳动合同缺失,五险没有保障,对于这些快递员而言,可依靠的似乎只有老板的人品。
对比之下,北京朝阳区的京东配送员李乐算是“幸运儿”。公司除了足额为其缴纳五险一金,还额外为其购买了商业保险,来自河北邯郸的他,每月税后工资8000元左右。“挺满意现在的工作,工资不错还有社保,好多老乡都想过来。”李乐说。京东集团相关负责人称,京东配送员全都是公司正式员工。2016年,集团为包括基层快递员在内的员工缴纳的五险一金超过27亿元。endprint
并非每个“快递小哥”都愿意缴纳社保。“拿到手里的才算钱。”31岁的顺丰快递员顾泽说,他更愿意省下这笔社保费。“快递这行流动性大、不稳定,网点不赚钱的话就换家公司,我之前已经换过两三家快递公司了。要合同干啥?我更愿意干一天拿一天的钱。”在城市100快递员张吴泽看来,签合同缴社保反而成了一种束缚。不签合同、不缴社保似乎成为快递行业“公开的秘密”。
张吴泽提到的流动性大、不稳定便是主因之一。《全国社会化电商物流从业人员研究报告》显示,有44.2%的站点快递员平均工作年限在1-3年。“部分快递员认为,签合同缴社保不便于跳槽;对于企业而言,无疑增加用工成本。”北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂表示,这也导致不签合同、不缴社保成为一些劳资双方默认的“潜规则”。
数据显示,快递员中近八成是农村人口。他们中有的已经在老家参加新农合、新农保,对参加城镇社保意愿并不强。很多快递员并不了解,虽然社保缴费高于新农合、新农保,但相应的待遇也更高。当他们老了、病了的时候,社保能给予更好的经济补偿和生活保障。因此向快递员普及相应的社保缴纳政策仍然有意义。
但现实中,快递员群体对劳保权益的认识还不是很明晰。即便有缴纳社保的,也不清楚自己到底交的是什么险种。很多“快递小哥”并不知道缴纳社保满15年并达到退休年龄就可以在城里领养老金这回事,有人甚至认为,规定的社保缴费满15年是必须在同一家公司工作,也正是这个误解导致他们不太看重社保。
快递加盟网点利润较低、社保缴费负担重也是原因之一。目前,快递行业整体竞争激烈,加盟网点利润率不断下滑,经营压力很大。“对于快递总部而言,直营是亲儿子,加盟是干儿子。”业内人士介绍,加盟商需要自负盈亏,交给总部的面单费、派送费、中转费等成本不低,还有各式各样的罚款需要承担。另一方面,企业的社保缴费压力也不小。
尽管企业有难处,但按照法律规定,建立劳动关系,就应当订立书面劳动合同。对于不依法签订劳动合同、缴纳社保等行为,也有相应的劳动保障监察机构负责监督。不过,目前我国共有劳动保障监察员约2.8万人,而全国共有用人单位4364.8万户,平均每名劳动保障监察员要监管1500余户用人单位,基层监察执法人员缺乏,导致现有的劳动保障监察力量难以有效承担执法任务。“对快递小网点的劳动监察一般只能靠举报,往往一查一个准。”人社部门的工作人员如是说。
如何给“快递小哥”们更踏实的未来
关键是规范快递公司的用工行为。专家指出,对于已经和快递员形成稳定劳动关系的快递公司,签合同、缴社保是法律明确规定的责任,企业出于留人、树品牌的考虑,应主动强化与员工之间的这条“纽带”。与此同时,人社部门也需加大对基层加盟网点的劳动监察力度。针对基层监察执法人员缺乏、劳动保障监察力量不足的问题,今年1月1日起,我国对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。其中,与劳动者订立劳动合同的情况、参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况等都将作为评价依据。根据相关规定,人社部门会与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制,对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒,这会倒逼快递公司增强对员工的劳动保障。
快递员自身的劳动维权意识也需加强。“目前快递员对自己应有的权益不了解,也不知道该找什么机构维权。”时福茂建议,如果企业不签劳动合同,快递员应注意保存相关证据,证明存在事实劳动关系,以便发生劳资纠纷时维权。
业内人士呼吁,快递业的爆发式增长持续多年,加盟网点因此得以迅猛增长,但电商、用户的上下游压价使得加盟商的经营举步维艰,为员工提供完善的社会保障确有困难。这个行业为解决就业作出了不小贡献,希望能适当降低企业的社保费率,或者给予其他方面的政策优惠。
北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君认为,长远来看,快递服务应形成更多差异化的细分市场,将更多选择权交给用户,由用户倒逼企业转型发展。用户选择企业,将促使企业更加重视快递人员的选拔与培养,主动与他们签订规范的合同、提供相应的保险与待遇。
中国快递协会法务部副主任丁红涛说,快递行业发展异军突起,但并不是孤立发展的,离不开城市综合交通体系、道路使用、城市管理等各个环节。快递员骑着电动三轮车收派快件,因车速快,与路人发生冲突、甚至交通事故的情况时有出现。快递员也經常遇到快件被盗、多次派送无人签收等各种复杂情况。除了外界客观因素外,快递服务自身的问题也容易引发纠纷。快递服务中发生的矛盾纠纷,暴露了相关的配套管理问题,需要社会资源的支撑、消费者的体谅和理解。
得益于电商的高速发展,中国快递10年间走完了美国50年的发展道路。对比欧美等发达国家,一件快递六七美元,一周左右才送到,中国的消费者享受的是全世界最高性价比的快递。专家表示,人的因素始终是一个行业能否长足发展的关键。快递企业不仅要面对“利润危机”,更要意识到“人才危机”,对奔走在烈日下、风雨中的“快递小哥”给予更多关心,让他们更安全、放心、舒心地工作,才能筑牢这个新兴业态发展的根基。政府部门要在基础设施、道路运输、各种政策方面给予支持,使之跟上整个行业的发展速度。(据《人民日报》《南方都市报》《城市快报》、界面新闻等)endprint