麦盖提县农业现代化发展研究

侯文静 王承武

（新疆农业大学管理学院，新疆 乌鲁木齐 830052）

2016年国务院发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，提出要提高农产品战略性地位，并将继续以现代农业建设作为基础性工作。发展农业现代化，提高农业生产力，对全面构建小康社会、提高经济发展水平、保障我国粮食安全意义重大。

1 麦盖提县农业现代化发展存在的问题

1.1 农业技术队伍薄弱

调研发现，当地农业推广人员不足5人，且多数并非农业专业出身，多为当地受教育程度一般的政府安排转业人员。另外，自然资源禀赋差异导致粗放式生产经营方式明显。虽然麦盖提县所处地段地势较为平坦，但区域内灌溉资源有限，土壤缺乏肥力，为耕作增收带来了很大困难。

1.2 缺乏品牌创建与企业入驻

麦盖提县农业、种植业、畜牧业产品多为直接销售，产品缺乏深加工，更缺乏品牌创建。这就需要当地政府积极响应国家土地流转政策，制定减税免税政策，积极引进企业入驻，建立麦盖提县农产品自主品牌，实现农民增收。

1.3 农业内部结构有待转型升级

2015年，麦盖提县畜产品总产量26 815.05 t，占喀什地区的11.11%。麦盖提县农畜品总产量与莎车县相差30 344.75 t，不足莎车县农畜品产量的50%，畜牧业发展水平落后，有待于调整农业内部结构。

2 加快麦盖提县农业现代化发展的对策

2.1 加强基础设施建设，为农业现代化发展做好准备

为加强农业基础设施建设，需加大投入，包括对农田水利基础设施的完善、农业机械化的投入、农业信息化的构建等。同时提高稳产、高产农田比重，通过完善基础设施来改造低产农田。另外，要在当地农业频道播放有特色、有意义的农业知识，开发相关手机APP，让农民能高效、准确地知晓农产品生产知识。

2.2 实现产业化经营，打造农产品产业链

首先，以调整农业产业结构与经济发展结构为依托，加强农业现代化建设。其次，以加大农业基础设施建设投入为基本手段，持续投入人力、物力对区域内农业技术人员进行技术培训，提高农业技术人员的素养。再次，促进农村剩余劳动力向第二三产业转移，提高非农就业比重，提升农业有效生产率。最后，制定合理的发展规划，充分发挥区域市场优势，形成生产—加工—流通—销售为一体的生产市场产业链，提升市场竞争力。

2.3 加强农业生产培训，提升农民种植技术水平

当地政府加大资金投入，并定期对当地农户进行农业技术培训。春播秋收时，发动农业技术人员到地里田间开设田间大课堂。农闲时，通过奖励的形式，号召区域内的农民到乡政府指定地点开会学习，学习、交流农产品种植心得，提升农民的种植技术水平。另外，当地农业管理站应定期向发达地区输送农业技术学习人员进行学习深造，并从高校及农业发达区域引进技术人员，增强农技交流。

2.4 加强农业生态环境建设，促进农业可持续发展

加强农业政策宣传，提升当地农户生态环境保护意识，形成良好的区域环境保护氛围；通过土地复垦方式加大有效农用地供给量，提高土地自然产出率；对农药化肥市场、水资源利用进行合理管控，以保障农产品质量，实现区域农业可持续发展。

2.5 开拓有机农产品市场，打造区域特色品牌

根据市场需求与科学测算，在调整农业产业结构的基础上，实现麦盖提县农产品规模化生产。科学发展农业高端产业，借鉴伊犁州的有机大米、若羌小枣、哈密大枣等优秀品牌成功经验，发展当地高端农业产业。另外，可打造以有机农业为主题的观光景点，吸引经济发达地区人民在小长假期间到当地观光旅游，以提升当地农业经济水平。