“端午节高速不免费”意义大于争议

文/汪昌莲

背景：2018年6月12日，交通运输部路网中心发布2018年端午节全国公路网出行预测报告，2018年端午小长假从6月16日至18日共三天，高速公路正常收费。据了解，按照现行政策规定，春节、清明节、劳动节和国庆节等四个法定节假日高速路通行免费，而端午节期间高速路正常收费。（6月13日《北京青年报》）

也许有人无法理解，同样是法定节假日，为什么春节、清明节、劳动节和国庆节等高速路通行免费，而端午节期间高速路却不免费？对此，网上也是争议不断。事实上，高速免费，不是每个节日可行，更不是每个公民都可以享有。换言之，高速免费，原本就不是一种节日福利。相反，看似甜蜜的“免费蛋糕”，许多人却无福消受，因为，节日绵延不绝的拥堵场面，让人望而生畏。

比如，2018年的五一小长假，各地高速重现节日拥堵“盛况”，再次将高速免费的善意消解得荡然无存。人们非但没有分享到“免费蛋糕”带来的愉悦，反而增加了出行成本。交通事故频发，高速公路变成了垃圾场，一些人被“堵”出了乱扔垃圾、随地大小便等坏毛病，更是推高了社会成本。由此，也让人们不得不重新对重大节日高速免费的可行性打上一个问号。

不可否认，节日期间高速拥堵，不是近两年才有，几乎已经成为了久治不愈的一种“节日病”。问题是，推行高速免费新政后，显然加重了病情，可以说是适得其反。事实上，实施高速免费新政，本身没有任何问题，但是我国目前高速公路的软硬件环境以及公众的素质还无法承载这么大的一块超级“免费蛋糕”。特别是“免费蛋糕”在节日集中发放，俨然成了一种“节日福利”，势必会引发公众扎堆“哄抢”，高速公路被车流挤得水泄不通也在所难免。因此，任何一项政策的实施，首先应权衡利弊，当弊大于利时，就当反思其可行性了。

因此，端午节高速不免费，意义大于争议。公众应读懂端午节高速不免费的善意。这其实是个利好的消息，是在给节日减负，至少人们不会再为此劳心费力、得不偿失。相反，高速免费的可持续性和普适性，更值得有关部门反思。高速公路与其在节日扎堆免费，不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民，不能只盯着几个节日，而是贵在平时。

高速免费如何科学有效地施惠于民，管理者应作进一步探索。比如，可以发放“免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握；将免费的普惠政策，贯穿于全年，既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”，又可以让公众平等享受到这些公共利益。相反，越在节假日，越要提高公路收费标准，以此缓解车流、人流给道路带来的压力，平时再通过降费或免费，返利于民。这样不仅缓解了拥堵现象，还可以引导人们注重平时带薪休假，理性享受政策福利，合理安排休闲时间。