国土资讯

声 音

当前，全国大部分地区将陆续进入秋冬季森林草原防火期，要始终绷紧安全这根弦，坚持预防为主、防灭结合，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实经营单位防火主体责任、林草部门行业管理责任，扎实做好防火巡护、火源管理、防火设施建设、火灾隐患排查等工作，各级应急管理部门要统筹应急救援力量建设，加强预警监测，合理布防力量，落实扑救责任，坚决防范森林草原火灾事故发生，最大限度减少灾害损失。

—— 中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对森林草原防灭火工作作出重要批示

动 态

自然资源部“三定”规定公布

9月11日，中国机构编制网正式发布了《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》。

规定明确，自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。负责自然资源调查监测评价。负责自然资源统一确权登记工作。负责自然资源资产有偿使用工作。负责自然资源的合理开发利用。负责建立空间规划体系并监督实施。负责统筹国土空间生态修复。负责组织实施最严格的耕地保护制度。负责管理地质勘查行业和全国地质工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。负责矿产资源管理工作。负责监督实施海洋战略规划和发展海洋经济。负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。负责测绘地理信息管理工作。推动自然资源领域科技发展。开展自然资源国际合作。根据中央授权，对地方政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。管理国家林业和草原局。管理中国地质调查局。完成党中央、国务院交办的其他任务。

自然资源系统“七五”普法中期检查评估启动

日前，自然资源部办公厅印发《关于开展自然资源系统“七五”普法中期检查评估的通知》，明确从即日起对各地自然资源相关文件和规划的贯彻落实情况、法律法规的宣传教育普及情况和社会效果，以及工作人员对自然资源法律法规的学习贯彻执行情况等开展中期检查。

此次“七五”普法中期检查评估采用自查、抽查相结合的方式。即日起至9月下旬为自查阶段，由各省（区、市）自然资源主管部门对照《自然资源系统“七五”普法考核评估指标体系（试行）》，逐项自查并形成自查报告。10月～11月为抽查阶段，部组织2个抽查组，选取6个省（区、市）自然资源主管部门进行实地抽查。同时，将组织各地推荐系统内“七五”普法中期先进单位和个人，选择成效突出者向全国普法办推荐。

2019年度自然资源报刊宣传发行会召开

9月26日，2019年度自然资源报刊宣传发行工作会议在京召开。会议深入学习党的十九大精神，学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，总结自然资源报刊宣传发行工作经验，理清下一步办报思路，提出面向自然资源全领域，充分发挥自然资源新闻宣传主阵地的作用，进一步提升自然资源全媒体的传播力、影响力、公信力和舆论引导能力。

自然资源部党组成员、副部长库热西对会议作出批示，要求自然资源报刊进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，牢牢把握正确政治方向，牢记新闻工作者职责，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务；深入解读自然资源部的工作职责，及时报道自然资源部重要工作部署，全面宣传自然资源管理工作的创新实践；坚持开展“走基层、转作风、改文风”活动，建强筑牢自然资源新闻宣传主阵地，持续推动媒体融合创新发展，进一步提高新闻宣传的传播力、影响力、公信力和引导力，做好自然资源报刊发行工作，为自然资源事业改革发展营造良好的舆论环境。

政 策

中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》

近日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）。《规划》以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划，是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行动纲领。

《规划》重点从构建乡村振兴新格局、加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生、完善城乡融合发展政策体系8个方面进行了具体部署。同时明确，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

十三届全国人大常委会立法规划公布 自然资源领域多项立法列入规划

9月7日，十三届全国人大常委会立法规划公布，包括三类共计116件立法项目，其中一类立法项目69件、二类立法项目47件。

根据立法规划，条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案共69件，列为第一类立法项目。涉及自然资源领域的，土壤污染防治法已通过；民法典各分编（民法典编纂）、农村土地承包法（修改）、证券法（修改）、耕地占用税法已提请审议；不动产登记法、土地管理法（修改）、南极活动与环境保护法、长江保护法、资源税法、房地产税法、契税法、原子能法、森林法（修改）、数据安全法、粮食安全保障法将在十三届全国人大常委会任期内拟提请审议。

需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案共47件，列为第二类立法项目。包括了海洋基本法、乡村振兴促进法、城市房地产管理法（修改）、环境影响评价法（修改）、国土空间开发保护法、能源法、矿产资源法（修改）、草原法（修改）、国家公园法等涉及自然资源领域的法律草案。

第三类项目是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。立法规划提出，农村集体经济组织方面的立法项目，陆地国界、生物安全方面的立法项目，湿地保护、资源综合利用、空间规划方面的立法项目等，经研究论证，条件成熟时，可以安排审议。

两部委：全面排查“大棚房”等问题 坚决遏制农地非农化

9月15日，农业农村部、自然资源部印发《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》的通知。通知明确，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治，重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。

通知指出，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

通知明确，清理整治范围主要包括以下三类问题：在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等；在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅；建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

数 字

33厘米

9月11日，广州海洋地质调查局“海洋六号”船通过深海浅钻取样，获取结壳厚度为33厘米的岩芯样品。据悉，这是我国自1997年开展海山富钴结壳资源调查以来获得的结壳厚度最大的岩芯样品。

2.4万

9月8日上午10时31分，云南省普洱市墨江哈尼族自治县发生5.9级地震。震中位于通关镇丙蚌村，震源深度11公里，震感强烈。截至9日14时，地震已造成墨江15个乡镇168个村2.4万余人不同程度受灾。

110万

9月4日，从国际雪豹保护大会上获悉，我国集中了50%以上的雪豹适宜栖息地及其群落，分布面积约110万平方公里，估计种群数量2000～2500只，是世界上雪豹分布范围最大、种群数量最多的国家。

70项

9月7日，国家林业和草原局近日发布第14号公告，根据《中华人民共和国标准化法》《深化标准化工作改革方案》和《林业标准化管理办法》的相关要求，决定废止《轮胎式木材装载机》等70项林业行业标准。