新农村绿化建设存在的问题及对策

董艳军

1 新农村绿化建设存在的问题

1.1 重土木，轻绿化

虽然我国很多农村地区都开始重视环境建设，都在美化乡村，但是部分地区为了尽快见效，都会侧重土木工程建筑，认为美化乡村就是要多建一些亭台楼阁，而忽视了绿化建设。乡村绿化是一项长期的工程，绿化景观需要长期规划和长期维护，需要大量的人力、物力、财力的投入，而且不会产生直接的经济效益，也不会立即见到效果，某些乡村可能因此会望而却步。

1.2 规划不完善

乡村绿化意识不够强，直接导致乡村绿化规划不健全、不完善，甚至没有一个长期的、系统的规划，而乡村绿化规划的不完善又直接导致乡村绿化水平不高，很难形成美丽的绿化景观。

1.3 绿化单一，设施不健全

乡村绿化普遍存在绿化单一的问题，千篇一律地进行栽树种草，没有结合当地的特色，将当地的文化融入其中，也就无法形成具有特色的绿化景观，也就无法被村民所接受和理解。

1.4 维护管理落后

景观的完美呈现，不仅要有完善的规划、设计及建设，后期的维护管理更为重要，即“三分栽，七分养”。然而，绿化管理养护工作更为复杂与系统，需要大量的人力、物力、财力，因此，很多乡村的绿化维护管理工作在后期没有跟上，造成了很多园林景观还没有呈现出最完美的状态时就已经遭到了损坏。后期管理跟不上是一种极大的浪费，因为没有进行有效的管理维护，前期的规划、建设工作将前功尽弃。

1.5 资金得不到保证

很多乡镇、农村的领导部门不愿意将资金投入到绿化上来，认为绿化不会得到相应的经济效益，因此，用于村屯绿化的经费较少，很难满足绿化工作的需求。

2 新农村绿化建设对策

2.1 科学规划、合理布局

农村绿化规划既要兼顾农村发展，也要兼顾农村环境，要通过开展村屯庭院、道路、河道、公共绿化地等的绿化建设，逐步完善农村绿化系统，从而达到美化环境、营造和谐农村生活环境的目的，争取建成大街绿化成景、小巷栽树增绿、庭院花木点缀、空地园林填趣及村边片林合围的美丽乡村。

2.2 结合当地情况，营造有特色的绿化景观

根据当地的自然条件，引进适合当地种植的植物种类，以保证绿化景观的持久性。同时，要结合当地河流、山丘等地理环境进行合理规划，设计出与当地自然环境相得益彰的景观规划。另外，由于我国历史悠久，各地农村都具有深厚的文化积淀，要利用好文化财富，将其融入绿化工程中，使绿化景观更富有历史内涵，不仅可以增加绿化工程的厚重感，而且可以使村民了解更多关于本地区的历史，更加热爱自己美丽的村庄。

2.3 坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合

农村绿化最主要体现的是生态效益和社会效益，而要想实现农村绿化可持续发展，并发展得越来越好，就需要注重经济效益。只有得到相应的经济效益，农村绿化工程才能得到进一步的资金投入，从而促进农村绿化发展，这才是一个良性的循环发展过程。因此，在美化村屯的同时可以通过调整种植结构，让农民多种植一些经济作物种，如花卉苗木等。也可以大力发展休闲农业和生态农业，吸引更多的游客，增加收入。

2.4 坚持美化原则

新农村绿化包括庭院绿化、公共绿地建设、村片林发展、路渠绿化和农田林网建设等，要开展见缝插绿、四旁植绿、庭院透绿、环村建绿等工作，实现村庄园林化、街道林荫化、农田林网化、庭院花果化，达到“以绿兴村、以绿富村、以绿美村、以绿净村”的绿化目标。

2.5 充分明确园林绿化管理责、权、利

新农村绿化关系到千家万户，人人都有义务和责任，但是，要提倡“谁投入、谁管理、谁受益”的市场管理机制，吸纳个人或公司参加新农村绿化，成果归其所有，加强非公有制林业的发展。另外，调动社会各界参与新农村绿化、美化建设，解决国家资金投入不足的问题。

2.6 统一规划，统一设计

绿化规划必须注重体现特色，准确定位，科学规划，按照统筹城乡发展的要求和城乡绿化一体化的思想，从实际出发，把新农村绿化建设同促进区域经济发展紧密结合，紧紧把握规划设计的科学性、针对性和全局性，统筹兼顾，宜林则林，宜果则果，大力调整树种结构，协调发展，制订高起点、高标准、高质量的新农村绿化规划。由林业主管部门作为全县新农村绿化建设的主导单位，具体负责各县各乡村的绿化规划及标准制定、图纸设计、技术指导、苗木调运、工程施工和工程验收等工作。

2.7 完善农村绿化后期管理工作制度

绿化后期的管理工作非常重要，需要制定完善的规章制度，以保证绿化后期的管理养护工作到位，从而保证农村绿化景观的完整性和可持续性。首先，要加强宣传，对绿化工作的重要性进行宣传，让全民了解绿化工作给人们生活带来的好处，唤醒全民的绿化意识。其次，建立监管机制，从第三方面进行约束。最后，责任到人，安排专门人员进行管理维护，同时也要对蓄意破坏绿化的行为建立惩罚制度。

2.8 确保投入资金

乡村绿化需要政府加大资金扶持力度，同时多渠道联合，如鼓励当地企业参与，对于参与绿化乡村的企业给予适当的政策倾斜等。吉林省对于村屯绿化做得较好的地区会给予一定的资金奖励，镇、村级政府都会给予相应的资金补助，不仅是对绿化资金的补充，而且能够进一步激励乡村做好绿化工作。