让矿山绿起来——灵宝市打造矿山生态恢复升级版

文 l 刘泉锋 王勇亮

初夏五月，走进灵宝市小秦岭金矿区，青山映入眼帘，鸟语萦绕耳畔，一派绿意盎然、生机勃勃的景象，若不是之前来过，很难想象这里曾经是矿坑四布、废渣遍地、山体裸露的金矿开采区。

近年来，灵宝市在积极推进矿业绿色革命、大力实施矿山地质环境治理的基础上，及时把矿区的山水林田湖草生态修复纳入治理范畴，全面深化矿区生态治理，实现了由点到面、由粗到细的升华。

在源头治理上下功夫

“矿区生态修复治理不能采用‘头痛医头、脚痛医脚’的模式，必须从源头上找原因，从根本上解决问题。为此我们创造性地推出矿山环境治理‘升级版’，及时把矿区的山水林田湖草纳入治理范畴，系统推进矿区绿色革命。”说起当前的矿山治理修复工作，灵宝市负责矿区治理的负责人这样说道。

之前，根据“谁破坏、谁治理”的原则，通过实行矿山环境恢复治理备用金征收，组织矿业权人与地勘单位、科研机构合作，申请国家计划项目资金等有效措施，使矿山的生态环境得到极大改善，但并没有针对长期以来形成的水土环境大范围重金属污染采取有效措施，从而从根本上解决问题。

为此，2016年，灵宝市“升级”矿山环境恢复治理体系，把治理目标由点转向面、由粗转向细，启动矿区山水林田湖草生态环境修复治理工程，制订了小秦岭国家级自然保护区范围内矿山企业退出方案，引导20余个矿山企业逐步退出保护区，逐步消除污染源；督促矿山企业开展生态环境修复，通过运渣、固渣等措施处理矿渣2141万吨，覆土42.7万立方米，植树11.8万株，种草57.6立方米，清除矿区生产生活设施4734个；统筹各方资金，分别在阳平、故县、豫灵3个产金乡（镇）建立3个无主废渣处置场，对全市堆积在河道、沟谷、农田、村镇周边的无主废渣进行集中处置，防止废渣污染大气、水源和农田。截至目前，3个无主废渣处置场已经基本建成，正在对发源于小秦岭的宏农涧河、文峪河、枣乡河、阳平河分别采取截流与导流、底泥挖运、底泥无害化处理、废渣和底泥实施安全处置以及生态修复治理措施。

在集中攻坚上求突破

今年3月，为加快小秦岭自然保护区矿山环境整治工作步伐，灵宝市开展了为期2个月的小秦岭国家级自然保护区春季生态修复治理集中攻坚。根据谁矿权谁负责、谁污染谁治理、谁设障谁清除、谁破坏谁恢复、谁受益谁清理的原则，采取乔灌草搭配、远中近结合、绿化美化多样化统筹，高起点规划、高标准施工、高质量实施，修补完善所有工程措施，精心组织并做好苗木栽植施工，着力打造生态修复治理精品区。

为加强对活动的领导，灵宝市专门成立了领导小组，下辖5个督导检查组，组织各牵头单位、成员单位和矿权单位负责人开展工作，活动期间逐单位、逐坑口进行督促检查、验收评比，对表查账、对账销单，对未按期完成栽植任务、达不到质量技术要求的单位和责任人进行问责。

目前，攻坚行动实现了重大突破，完成环保部约谈的46个卫星监测点修复任务及“绿盾2017”专项行动剩余28个未销号卫星监测点生态修复治理任务；关闭封堵坑口11个，对78个坑口进行修补完善，处理矿渣19万吨；修复152个坑口34万平方米，栽植各类苗木15.8万株，撒播混合草种982公斤，并成功打造出23处生态修复治理精品治理点，栽植的苗木规划整齐，品种搭配合理，苗木成活率和植树种草覆盖率均在95%以上。

在打造生态区上做文章

作为矿山修复治理的生力军，根据市政府的安排部署，灵宝市国土资源局及时成立了专项治理工作督导组，经常深入矿山企业，检查坑口关闭封堵、工棚拆除、工程措施修补完善、乱石和坑口治理、覆土厚度和苗木栽植成活等情况，督导各项工程严格按标准施工；坚持做好项目实施单位与相关技术单位的沟通协调，为项目施工方提供专业技术支持与支撑；为严防问题反弹，把督导工作延伸到一线，加强基层国土资源所巡查监管力度，进一步巩固修复治理成果。经过努力，成功打造出黄金股份2处、金盛公司5处生态修复治理精品点和故县枣香峪长安岔华山松生态修复治理精品区。

目前，灵宝市矿山复绿的脚步仍在向前迈进。

根据小秦岭金矿区生态系统现状,灵宝市将按照“山水林田湖草”综合治理原则，以区域为单元，统筹规划各个生态要素，采取“科学规划、因地制宜、集中连片、规模治理”的思路，充分利用河南省把小秦岭金矿区山水林田湖草作为生态修复治理试点的有利时机，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进，最大力度、最大强度、最快速度布置落实，尽快解决小秦岭金矿区的生态环境问题，加快推动灵宝产业经济转型升级步伐。