念好“精准经” 下足“绣花功”——固始县国土资源局助力脱贫攻坚工作小记

文 l 高辉

为助力脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，2017年以来，固始县国土资源局牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，充分发挥部门职责和行业优势，在项目资金、用地保障等方面向全县146个贫困村倾斜，有力地助推了群众精准脱贫。

确立重点 精准实施

为更好做好精准扶贫工作，固始县国土资源局结合部门职能和行业优势，科学编制了“十三五”脱贫攻坚规划，明确了脱贫攻坚的目标、措施和任务。在土地利用总体规划中期评估及调整完善时，将扶贫开发及易地扶贫搬迁项目用地纳入县、乡级土地利用总体规划，在建设用地规模上给予倾斜。2017年，该局调整扶贫用地1350多亩，及时足额保障了重点区域、重点项目和扶贫攻坚用地空间。

同时，该局开辟服务扶贫项目用地的“绿色通道”，对扶贫项目用地提前介入、主动服务、及时跟踪，及时保障和高效服务了全县146个贫困村文化广场用地，受到县政府的通报表彰。此外，该局将省厅专项安排的600亩新增建设用地计划指标全部用于扶贫攻坚项目，不足部分从总体指标中调剂或通过城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦试点等项目中解决，扶贫项目用地做到了“应保尽保”。

该局用足“先建新、后拆旧”的特殊政策，主动配合相关部门对易地扶贫搬迁安置项目用地进行科学选址。通过增减挂钩政策累计解决了全县7个乡镇11个易地扶贫搬迁安置点181.2亩用地问题。而且，该局用足用活先行扶贫用地政策，对易地扶贫搬迁安置户和同步搬迁农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦产生的114.8634亩复垦券在域内公开交易，收取交易资金3445.902万元，为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和扶贫产业发展提供了有力的资金支持。

授之以渔 远景规划

俗话说：“授人以鱼不如授人以渔。”认真总结不难发现，以往向贫困户直接发放扶贫实物或资金的做法，可能滋养了部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒汉思想。该局意识到，必须正向激励贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，做到扶贫先扶志，扶志与扶知相结合。

为此，固始县国土资源局按照“单位帮村、干部包户、结对帮扶、项目支撑、精准扶贫”的工作思路，在徐集乡白羊村、赵岗村和洪埠乡新房村大力开展对口帮扶工作。相继成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队，选派了优秀的驻村第一书记，对帮扶的344户贫困户分别明确了帮扶责任人，建立和完善精准扶贫工作考核机制。

该局创新扶贫的方式方法，多点开花，全面打响脱贫攻坚战。确保了帮扶政策宣传到位，帮扶措施落实到位，帮扶责任人帮扶到位。进一步加大扶贫工作力度，充分发挥国土资源政策支撑优势，多点开花，全面打响打赢扶贫攻坚战。对一些贫困村，大力支持旅游扶贫，保障了本县齐山、皮冲等两个旅游扶贫试点村建设规划调整和用地需求；积极落实光伏扶贫政策，确保了全县85个村1094亩光伏扶贫项目用地手续的合法性；全力服务农业产业扶贫，积极服务和指导特色种、养殖和小型加工等农业扶贫产业项目用地。科学规划了21个乡镇29个扶贫养殖小区选址，促进了贫困村增收。同时，该局还先后资助10万元，帮助赵岗村稻草绳项目和白羊村养殖项目，落实到户增收项目，向贫困户发放猪苗100多头，为全县脱贫攻坚工作作出了积极贡献。