烟草企业加强党的建设

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略思想和战略布局，其中“全面从严治党”是统帅和灵魂，是各项事业健康发展的根本保证。全面从严治党，关乎党和人民的命运，关乎两个百年奋斗目标的实现。习总书记在党的十九大上的重要讲话，深刻回答了为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党这一重大问题。这对于烟草企业而言，既是机遇、更是挑战，要切实增强政治敏锐性，坚持党的领导、加强党的建设，推动党建工作顺势而为、乘势而上。

始终坚持党的领导不动摇

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。坚持党的领导不动摇，一是要加强党的政治领导。要坚定政治站位，突出政治引领，为行业改革发展提供坚强的政治保证。要牢固树立“四个意识”，同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。要认真贯彻落实《党组工作条例》，保障企业党组织有力履行工作职责。要发挥好党组织的决策功能，“三重一大”事项必须经过党组会前置研究，然后才能进入局、公司班子会的决策研究。

二是要加强党的思想领导。学习教育是思想领导的主要抓手，要抓住领导干部这个“关键少数”，落实好《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；要面向全体党员，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。要通过学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；通过学习党章、党规、党纪和党的路线方针政策，坚定政治立场，提高党性修养；通过学习习近平总书记系列重要讲话，掌握我们党治国理政新理念、新思想、新战略，更好地理解和把握烟草行业的发展方向与发展战略；通过学习政治、经济、文化、科技等方面的新知识、新理论、新技术，提高推动行业改革发展的本领。

三是加强党的组织领导。要加强党的组织建设。党组织是公司治理结构的领导核心和政治核心，要建立健全党组织机构，充实党务工作力量。要正确处理加强党的领导和完善公司治理的关系，把党建工作要求纳入公司章程，做到党的建设与企业改革发展同步谋划。

坚持党的建设服务生产经营

习近平总书记指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。从近期烟草企业经济运行情况看，总体状态良好，保持稳中有进。

与此同时，税利增长高位运行压力、卷烟销量结构提升压力、烟叶市场营销压力、专卖市场管理压力、行业降本增效压力、一线员工工作负担重的压力、客户和烟农增收压力仍然存在，迫切需要我们进一步加强行业党的建设，解决好改革发展的热点难点问题。一是要始终坚持“为人民服务”的宗旨，践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。二是要围绕“四个全面”战略布局，根据党的路线方针政策，找准烟草行业的工作着力点，明确发展目标和使命任务。三是要以“五大发展理念”为指挥棒，把五大理念转化为新常态下行业改革发展思路。四是要保障党组织参与决策，把党组织的主张、意见融入到企业生产经营决策中。五是要发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动全体干部职工奋发有为、努力拼搏，完成国家下达的目标任务。六是要抓好企业民主管理。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，加强工会建设，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，激发干部职工参与企业管理、做好生产经营的主人翁精神。七是要做好职工群众的思想政治工作，在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压，促进企业和谐发展。

党组织对企业用人的把关

习近平总书记指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

一是要严格选人用人。要坚持好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人的方向关、标准关、质量关和纪律关。烟草行业的领导干部，不仅要符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，还要符合“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字国企领导人员标准。要推进干部能上能下，严格执行《烟草行业推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，科学评价领导干部能勤绩廉的表现，把握好为官任职的底线、红线、高压线。对于出现“不适宜担任现职”情形的干部，坚决予以调整岗位。

二是要严格教育监督管理干部。要抓住“关键少数”，强化对企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。严格落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、防止利益冲突、任职回避、经济责任审计等监督制度，加大抽查核实和违规惩戒力度，增强制度执行力。要认真执行国家局党组关于《深入开展防止系统性廉洁风险工作的意见》，抓好工程项目、物资采购、营销费用、大额资金（含点多面广的烟基工程和资金滞留的水源工程）、选人用人等五个方面重点领域的风险防治工作。

三是要严肃领导干部党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。抓好思想教育这个根本，引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵；抓好严明纪律这个关键，严守政治纪律和政治规矩；抓好选人用人这个导向，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关；用好组织生活这个经常性手段，提高党的组织生活质量和效果；抓住继承和创新这两个关键环节，改进和加强党内政治生活，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

坚持建强基层党组织不放松

习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。烟草企业要坚持建强基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业改革发展提供坚强组织保证。

一要建强基层党组织。要着力建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，按期完成各级党组织换届工作，推动县一级单位基层党组织换届选举工作规范化。

二要建好基层党员队伍。要着力建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍。要严把入口、畅通出口，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时处置不合格党员。要把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

三要健全基本制度。要规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，完善党员学习、教育管理、联系群众、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进基层党建工作制度化。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，为支部成员讲党课。