工程造价预算有效控制措施研究

文/刘楠 山东潍焦集团薛城能源有限公司 山东枣庄 277000

1、引言

随着我国经济的发展，我国的工程建设力度大大增加，在这样的时代背景下施工单位不仅仅是要保障施工的安全、质量，建筑的多样性，还需要尽可能的控制工程造价预算，从而降低成本。但就目前而言，很多施工单位往往不注重对工程造价预算的控制，使得这些施工单位越来越缺乏工程造价预算的控制经验，施工单位的利益也始终不能得到很好的提高。面对竞争日益激烈的市场，施工单位应增加对工程造价预算的控制，尽量减少劳动力以及工程材料的浪费，合理建筑使建筑过程中实际投资尽可能的与工程造价预算相符合，从而在保障建筑质量的基础下，减少工程实际投资，以保障自身的利益。

2、工程实际投资超出工程造价预算的原因

2.1 工程造价预算的编制不合理

随着现阶段工程的复杂化，工程中数据量的增加，在进行工程造价预算的过程中需要考虑的因素也越来越多，工程造价预算编制的重要性也在逐渐增加，一旦出现编制不合理将引起工程实际投资远超造价预算的现象。就目前而言，编制的不合理主要体现在以下三个方面：一是在进行工程造价预算编制时采用的技术和结构不够规范，使得工程造价预算存在偏差；二是编制制度的不健全，使得编制在使用过程中存在着一定的不合理性；三是工作人员的能力也是影响编制作用发挥的重要因素，实际上，工作人员经常会发生一些疏忽。

2.2 工程施工阶段造价控制不足

工程造价预算对整个工程而言都是十分重要的，但就目前而言，在施工的过程中经常发生工程实际投资超出造价预算的现象，有些时候会为了尽量保持造价而选用价格低廉的建筑用材，使得建筑物的质量得不到很好的保证。

对一项工程而言，其施工周期是不定的，可能一个月也可能数年，这就使得不同阶段购入的原材料价格不同而影响了对造价的控制；施工过程中有些内容需要就实际情况而定，因此可能会发生一定的变动，因而工程实际造价也就可能和造价预算有差别。

2.3 建设单位对工程造价预算的管理不重视

现阶段的工程成本受越来越多因素的影响，工程实际成本极有可能会在施工过程中发生很大的变动，因而建设单位为减少实际投资应增加对工程造价预算的控制。但实际上，施工单位有关部门对工程造价预算的重视程度严重不足，甚至没有建立完善的工程造价预算制度，极个别情况下有些建设单位的工程主管人员还借助工程造价预算来谋私利。此外，建设单位对施工过程的监管也很不到位，不仅不能控制好工程的施工进度，有些情况下还存在盗窃工程材料、废料的现象。

2.4 工程材料管理制度不健全

就大多数的工程而言，极有可能发生变动的就是工程材料成本，而目前的工程材料管理制度也不健全，这就使得在漫长的工程周期中工程材料存在较大的价格浮动，还可能导致工程材料浪费或缺乏现象

3、工程造价预算的原则

控制工程造价预算要以实用和经济为前提，它虽与工程实际造价没有直接的联系，但它要求了在保证工程质量的前提前尽可能的减少材料的浪费，施工过程尽量按要求进行。

一是要建立起能够全方位覆盖成本的结构网络，网络具体到施工单位的每一个人，从而实现对成本总体上的控制；二是要对工程造价预算进行动态的控制，实际的工程投资要视具体情况而定，从而降低工程实际投资；三是对工程预算目标进行控制，将整个目标拆解成一个个的小目标，从而实现工程造价预算最低化；四是要将工程造价控制的责任划分清楚，建设单位和施工单位在行使自身权利的同时尽到自身控制工程造价预算的义务。

4、有效控制工程造价预算的措施

4.1 加强工程造价预算的编制

在进行工程造价预算之前，工程造价预算编制的工作人员要对施工信息进行全面的了解，如工程占地情况，工程材料的市场行情以及工程的设计图纸、用料等等，从而对工程造价预算有一个大概的了解。此外工程造价预算编制的工作人员还要在预算完后仔细核对图纸，做到工程造价预算的内容和施工图纸内容一一对应。

4.2 加强施工过程中的预算控制。

由于工程的施工面积较大，施工周期较长，因为在施工过程中很容易出现工程实际投资超出造价预算的现象。笔者认为，这需要建设单位和施工单位的共同管理。对建设单位而言，一是要在工程材料购买的过程中要同施工单位一起，以防价格虚高；二是要加强对施工单位工作人员的监督，以尽可能的提高施工效率。对施工单位而言，要加强对施工人员的管理，并提高施工人员的素质，避免偷窃工程材料、废料的行为发生。

4.3 严格控制好工程变更

由于工程设计是在整个施工过程之前，因此工程造价预算也是建立在一种假想的状态下，在实际的施工过程中很有可能会发生变动，进而导致工程实际投资与造价预算产生偏差。因此，在施工过程中遇到需要进行工程变更的情况要在保证工程质量的前提下选择最低造价的新方案。此外，还要对工程变更进行严格审批，审批前进行实地考察，以保证工程变更的合理。

结语：

工程造价预算是工程的重要组成部分，有效的控制工程造价预算可以在保证工程质量的基础上减少工程投资，进而获得更高的效益。但目前的工程造价预算控制中还存在或多或少的问题，本文从多个方面探讨了有效控制工程造价预算的措施，希望对工程造价预算的控制有一定的帮助。

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