以“中国青瓷小镇”为例探索特色小镇建设模式

文/季旭雄 龙泉市住房和城乡建设局 浙江龙泉 323700

徐志刚 浙江安地建筑规划设计有限公司 浙江杭州 310030

1、特色小镇建设的背景

2016 年，国家发改委结合“十三五”规划编制和新型城镇化建设，与相关部门针对发展特色小镇开展了一系列的工作。从各方面均给予了很大的支持。建设特色小镇也是今年浙江省的工作重点之一，省长李强曾四次公开提到了特色小镇。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称“三部委”）联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》（以下简称《通知》）提出，即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

2、浙江省龙泉市上垟镇特色小镇建设的现状

2.1 龙泉青瓷，世界非遗

1）中国的青瓷小镇---披云青瓷文化公园。披云青瓷文化园是中国青瓷小镇的核心景区。是1957年在周总理关心下恢复生产青瓷的国营瓷厂旧址为基础上的，也是国内迄今为止唯一的青瓷文化主题旅游景区；

2）曾芹记古龙窑。曾芹记古龙窑长33米，窑室内宽1.37米，高1.8米，古龙窑一次烧窑需要约30小时。它建于清光绪年间，至今窑火不断。也是目前为止唯一入选世界非遗的龙泉青瓷传统烧制技艺的传承代表；

3）青瓷古道。沿着八都溪走向镇里。潺潺清流的溪水两岸，密集的民居也可以说是作坊，这里的男女老少，人人做瓷，户户设窑；

2. 2 历史悠久，遗存丰富

1）源底古村落。源底村是龙泉市最大的行政村，清民时期曾经是远近闻名的地主村，至今依然保存有28幢2万余平方米的清代古民居。

2）木岱口古村落。明弘治间吴姓迁此后，改名为木岱口。村庄基本轮廓呈三角形，三面环水，北面傍山，有睦川即景诗云：“路入蚕丛曲径斜，画桥西岸有人家。门迥绿绕双川合，屋傍青山万木遮。俗古民农追沕穆，地灵形象献琵琶。

2. 3 青山绿水，美丽宜居

1）八都溪。沿着八都溪走向镇里。潺潺清流的溪水两岸，密集的民居也可以说是作坊，这里的男女老少，人人做瓷，户户设窑。

2）竹海。全镇境内有毛竹林面积6.8万亩，素有“毛竹之乡”的美誉。

3、特色小镇建设的模式

3.1 坚持原则的模式

1）在建设特色小镇时，应坚持规划先行的原则，让小镇的形态体现出“既精又美”。

加强规划，以规划为纲要，推动相关资源要素集聚。根据小镇的地形和地貌做出一个优秀的形象设计。将小镇的风格确定还以后，还要向着“高颜值”的方向去发展。需要注重小镇的环境保护，在对小镇的空间进行设计时，不但要保证与小镇的周边环境相协调，而且还要体现出小镇的独特风格和典型特征；

2）坚持突出特色的原则，将产业定位与“特与强”的层次上。

在对小镇的产业定位时要精准，并且特色要鲜明。新兴产业的成长过程都是比较短的，可以充分的利用一些新鲜的手段，比如：“互联网+”等推动产业链的开发，进而对营销的范围进行延伸；

3）坚持文化传承的原则。要求有“独特优秀”的文化内涵。

要将一些传统的文化充分的挖掘出来，将一些历史文化的遗存在有效利用的同时也要做好相应的保护，将一些非物质文化进行传承，让小镇的文化标识更加具有浓郁的地方风味。将传统文化融合在经济发展和社会的管理中。与小镇的产业融合发展；

4）坚持完善便捷的原则，追求“聚而合”的主体功能。

对小镇的基础设施和公共服务设施进行完善。各种食物符合卫生标准，生活污水要达标后才能排放，对垃圾要进行无公害处理，道路的绿化率较高，各种防灾设施要符合标准，道路设施要符合标准。还要完善小镇的公共服务设施，让教育、医疗、文化、商业等进行全方位的覆盖；

5）坚持以市场为主导的原则，具备“强而全”的服务平台。

在建设特色小镇时，政府要适当的搭建一些平台、提供一些服务，避免工程大包大揽的现象出现。政府要牵线引入一些有实力的投资企业，以便于专业的事让专业的人来做。对小镇的融资方式进行创新，做一些必要的宣传，加大引入社会资本的力度，对产业的基金、股权等进行探索，以谁投资，谁收益为指导原则，鼓励更多的社会资金投入到小镇的建设当中；

6）构建“四个一”工作机制

规划一张图：整合国土、规划、水利、林业，发改等，谋划战略引领规划布局“一张图”，提升战略引导能力。设计一个队：成立中国青瓷小镇规划设计咨询委员会，集合优秀设计单位、行业专家，坚持规划引领，构建一体化、全方位的设计团队。资金一本账：.建立“一本帐”体制闭环。坚持以规划为龙头，以项目建设为中心，以计划、财政、国土大统筹为支撑，以全程监管为保障平台一盘棋：成立大督查考评领导小组，构建抓人促事凝心聚力“一盘棋”，提升执行创造能力（包括与上海道铭的事务处理机制）。

3.2 打造独特的新型模式

1）旅游服务特色镇。结合木岱口古村、曾芹记古龙窑，以及李记、张记、曾记老字号青瓷作坊，形成以青瓷活态传承为特色的，集养生度假、文化旅游、休闲购物于一体的瓷韵古村。利用28幢2万余平方米的清代古民居，以及依山傍水，清幽的独特意境,打造成青瓷小镇配套的瓷文化村。

2）青瓷文化特色镇。利用披云青瓷文化园、国营瓷厂、八都溪，结合周边可开发用地，打造国际青瓷交流、展示高端平台，吸引世界陶艺专家、国内外艺术大师在此集聚。

3）旅游度假特色镇。利用国瓷记忆，预留生态空间，结合景观资源，打造青瓷与绘画、摄影、音乐、竹艺等其他艺术形式相结合的艺术村落，吸引各界艺术大师。

4）商业特色镇。沿着八都溪两岸，充分利用两岸民居改造，形成“一河两路两街”模式的，集青瓷作坊、书画艺术、酒吧茶楼、餐饮娱乐等功能于一体的风情水街。

5）研发特色镇。充分利用低丘缓坡开发，将本区建成集创意设计、产品研发、标准化生产、品牌推广等功能于一体的标准化青瓷生产基地。

6）创业特色镇。充分利用低丘缓坡开发，集聚本地青瓷企业，建设标准厂房，吸引年轻人创新创业，打造从苗圃、孵化器、加速器三位一体的众创空间。

结语：

当前，浙江省建设特色小镇的工作正在热火朝天的进行着，这也对要建设的特色小镇的产业结构进行了良好的优化。特色小镇的建设也即将成为加快供给的侧改革，它能够促进小镇产业进行转型升级，为我省经济的发展做出应有的贡献。

[1]陈建忠.特色小镇建设：浙江经济转型升级模式的新探索[J].浙江经济,2016,14(24)：6-8.

[2]陈建忠.特色小镇建设：浙江经济转型升级模式的新探索[J].中国科技产业,2017,06(01)：46-47.

[3]翁建荣.浙江特色小镇建设的重要经验[J].浙江经济,2017,22(10)：25-26.