谈市政工程管理存在的问题及应对措施

文／柳伟军、陈亮、王维勇

前言：

目前市政工程的施工建设质量管理中存在着很多的问题,单位的管理意识和安全意识不足,管理人员的专业素质不够,行业相关的规章制度不完善,监理机构没有实行有效的监理等等。因此,必须要加强有效的监管,提高其管理意识和安全意识,实现市政工程建设质量的有效管理。

一、当前市政工程建设存在的主要问题

1.1 工程质量的意识有待增强

在市政工程管理中，缺乏质量意识，主要体现在两个方面 ：第一，工程施工单位缺乏质量意识。目前，市政工程的施工单位现阶段普遍的问题有：1.施工单位为了追求利润最大化，经常会有偷工减料，以次充好等的违规行为。2.施工设备使用不当，设备老化。性能差仍然继续投入使用，如水稳料不使用搅拌机搅拌、水稳层铺设不投入摊铺机、振动压路机吨位不足、沟槽回填压实缺乏足够的小型夯实机具等，这样客观上会使施工质量下降。3.施工单位违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理弱甚至形同虚设，总包对分包商、材料商等单位的质量管 理松懈。第二是工程责任方缺乏质量意识。个别施工单位对工程标准没有意识。未按照规定办事，承包商为了应付外界的检查，缩短工期，无工序报验意识，只顾自己做，不管监理、业主和质检站是否要做检查验收 。

1.2 监理单位存在的问题

目前我国监理机构每年大幅度增加，监理机构管理混乱，作风比较差。导致监理人员素质参差不齐，素质普遍比较低。很多监理人员不是想法设法转好工程质量，而是挖空心思弄些歪门邪道，导致腐败、违规现象频发。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。另一方面与监理机构工作人员的实际工作能力有关 。很多

监理在质量和工期两个方面不能做到很好的平衡，有时会在业主的进度要求压力

下不得不牺牲质量保工期。工作人员的不负责会严重影响施工工程质量的控制。

二、市政工程监督管理的应对措施

2.1 强化施工单位的工程质量意识

增强工程建设的责任感和使命感 。市政工程管理的质量直接关系着民生，如果缺少市政工程，城市的日常运转就会陷入困境，对人们生活造成很大影响。定期对施工单位进行全方位培训，抽查施工单位的管辖的施工工地。总结市政管理经验，相互交流学习、探讨。取其精华，去其糟粕。学会利用反面教材，总结经验。不断完善管理制度，增强监理的监管能力。树立“百年大计、质量第一”的建设理念，严抓工程质量。

2.2 强化监理公司监理职能

首先，监理公司的好坏取决于公司优秀的团队，实力雄厚的监理队伍是根本。由于监管任务重，工作强度大。对监管人员实施分包制，团队监管，各负其责。定期进行培训，加强个人专业素质，保证每个人能够胜任本职工作。其次，检测设备的合理利用是检验市政工程标准的重要手段。监理人员和仪器的密切配合来更好的完善监理职能。仪器的更新换代要跟上步伐，时刻关注仪器检测的精准度，确保仪器的使用效果。

2.3 完善建设单位市政工程质量管理体系

对施工管理制度、招标制度进行严格管理。并且要对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位等的工作进行监督与考核。设立明确的奖罚制度，抓典型，要严格执行到位。要改变以往重进度、轻质量、主要以工期衡量政绩的片面思想，减少行政干预，任何事关工程质量的行政决定均应多采纳设计、施工等技术人员的专业意见，切忌以外行指挥内行。

2.4 加强政府质监部门的监督力度

一是要充实质监部门的人员设置、完善质监仪器的配备。二是要加大监督力度，严格执行巡查制度，大力推行不定期、不告知的随机巡查。对经过查证的违法违纪行为，要严格按《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规进行认真处理。三是在巡查工作中，应把工程建设各方责任主体的违法违规行为记录在案，并按规定进行公示能够有效保证巡查的效果和权威性建设工程在中标后，需要采取综合的措施，保证工程建设的质量，加大质量管理的深度，加强工程管理机构的建设，按照分级管理的原则，对建设单位行为加强管理。质检部的成员需要不断的完善业务工作，建设质量检查组、资料整合组、工地试验机构，使其能够各自负责本职内的工作，并且按照规定严格执行，工程质量的落实工作与质量管理的章程相符合。此外，对建设单位的工作人员进行培训，加强专业性人才的引进，对工作人员进行政策、法律等的讲解，加强工作人员的职业道德培训，在提高其专业技能的同时，提高自身的职业道德水平。第一，强化工程质量监督工作，完善监督管理体系，市工程质量实现动态化管理，对于各个责任主体，不断规范其行为；第二，严格执行挂靠责任制，保证建设工程的质量，促进工程进度的管理；第三，针对建设工程，进行定期的质量检查，排除安全隐患，落实相关的法律、法规，使市政工程保证高质量。

结语：

现阶段我国经济的持续快速发展，城市化进程加快的国情下。我国的市政工程建设也迅速增长。在这种大背景下就决定 市政工程管理工作的重要性。采用科学化的管理方法，实现规范化管理，完善管理制度。考虑到市政工程对人们生活的影响，分析市政工程中存在的问题，并采取相应的控制方法，提高市政工程建设的质量，与城市化发展的步伐相适应，保证市政工程管理的质量，确保城市居民的生活秩序。市政工程管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作 。

[1]霍靖，吕叶芳.论市政工程管理存在的问题及应对策略[J].建筑知识（学术刊），2013（2）