造林工程规划设计与实施存在的问题及建议

蒋万韶

（宁远县五龙山瑶族乡林业事务中心，湖南 宁远 425614）

时代的发展促使生态文明建设处于国家战略性的发展地位，随着环境污染、资源紧缺、生态系统退化等问题愈演愈烈，林业建设成为迫在眉睫的发展任务。为了建设功能完备、布局合理、效益显著的林业系统，相关部门必须提高造林工程质量。目前，造林工程尚存在诸多问题亟待解决，需要规划建设部门深入分析并采取有效的改善措施。

1 造林工程规划设计与实施存在的问题

1.1 规划设计不合理

造林工程规划设计不合理对整个工程的建设进程和质量影响极大，目前存在的问题主要有两方面。一是部分管理人员对造林工程不够重视，未将其纳入整体的大环境，仅将其视为临时性工作，忽视了造林工程的战略性地位［1］。二是由于发展时间较短，我国的造林工程缺乏专业人才，管理人员缺乏科学的规划方法，使得工程的规划设计单一地强调对现有资源进行重组和整合，未能增加生态平衡设计要素。

1.2 栽培方式不当

为了提早完成郁闭成林的目标，造林工程在实施过程中会沿袭传统观念，造林初期便有意识地提高种植密度。受工作安排不当、伐木审批难度大、投入多收入少等因素的影响，造林工程在实际生产过程中会出现林木过密、卫生状况差等问题，火灾和病虫害隐患增大，不利于后期管护。

1.3 种苗培育质量差

树苗的质量直接影响到造林的质量，我国的临时育苗区主要集中在山地和农田，往往由于管理不到位和技术不成熟造成树苗成活率低，成活的树苗也不适宜用于林区移植［2］。树苗培育是造林工程的重要环节，树苗质量差、成活率低使得林业工程的造林资源极为匮乏，极大地影响了工程的进展。

1.4 管理人员技术水平不高

林业建设在我国属于边缘行业，主要参与者多为临时员工和山区群众，这类工作者往往缺乏现代化意识和专业技术，在人员素质上难以达到行业发展的要求，一线工作人员的缺乏和技术人才结构的不稳定，极大地降低了造林工程的科技含量。

2 造林工程的质量改善对策

2.1 优化工程规划设计

由于投资规模的增大，对造林工程的质量提出了更高的要求，质量标准也更为严格，造林工程的综合效益成为重点实现的目标。造林工程的规划设计应坚持发展与生态保护相协调的原则，遵循“科学发展”的理念，注重分类指导，强调实效。

2.1.1 明确规划设计的核心。林业建设的核心是生态作用，造林工程规划设计应注重环保功能的实现，首先是生态保护的基础功能，如保持水土、防风固沙等；其次是提升功能性，包括维持生态平衡、美化环境、彰显人文价值、综合治理等［3］。

2.1.2 丰富造林树种。时代的进步为造林工程提供了强大的技术支持，使得造林工作更具包容性和可操作性。在林业建设中，应根据实际情况增加树木种类，进一步扩大树种的选择范围，保证物种的多样性，实现不同功能树种的协调搭配。

2.1.3 制订预防方案。病虫害、牲畜伤害、环境破坏、火灾等会对造林工程产生极大影响，规划建设部门应制订有效的预防方案，采取相应手段促进林业产业可持续发展，如生态隔离、生物防预等，提高林业建设效率。

2.2 严格实施栽培管理

2.2.1 栽种前。造林工程要坚持“科学栽植、精心护理”的原则。首先要根据树木的生物学特征、经营目的、经济效益明确造林的初植密度；根据树木种类、立地条件确定栽种密度。要对树木质量进行严格的把关；做好植前整地工作；以当地的小地形情况和气候特征为依据，确定适宜的栽种季节，尽量确保提前造林。

2.2.2 栽种时。造林工程具有专业性的技术规程，栽种时要严格执行相关规范，按照标准开展种植工作；在工具的选择上，要注重先进性和高效性，以提高栽种质量。

2.2.3 栽种后。适时地开展抚育工作，包括施肥、松土、防病害及除草等，根据树木生物学特性进行管护，在监测和管理上实现综合性保护，降低造林工程的失败风险。

2.3 升级更新造林技术

2.3.1 播种造林法。播种造林法，顾名思义就是将种子直接播种到土壤中，进而实现植树造林的目的。

2.3.2 植苗造林法。这种方法是在林地直接移植苗木，将完整的苗木种植在林区［4］。植苗造林法对自然环境的要求比较低，但是对种植方法的要求比较高，种植时要十分关注苗木生长的稳定性，确保苗木具有良好的生长态势，提高苗木的成活率。植苗种植法是造林工程中比较常见的方法，也是应用较广的方法。

2.3.3 分殖造林法。这种方法将树木的营养器官作为造林材料，如对树木的枝干、根茎等进行充分利用。分殖造林法能够提高林木的成活率，有效节约种苗和育苗时间。但同时，分殖造林法对林地的自然环境要求较高，实际应用的风险性较大，使用不慎会对林木造成一定的损害，因而在使用这种方法时一定要提高警惕，谨慎为上。

2.4 提高人员管理能力

2.4.1 完善人才引进政策。政府及相关部门应出台政策，引进更多具备专业林业知识和科技技能的高素质人才，不断强化林业科技队伍建设，为林业工程的可持续发展提供智力支持。

2.4.2 加强学科建设。林业院校应加大专业建设力度，以生态环境建设的需要为依据，制订人才培养方案，调整院校专业结构，转变教学模式，确保教学内容与时俱进，为造林工程的发展提供技术型人才［5］。

2.4.3 加大宣传力度。造林工程和林业建设工作离不开农民的参与，政府及相关部门应加大林业科技宣传推广工作，通过技术培训，让农民掌握更多实用性林业技术，让造林工程在社会广泛参与下不断发展。

2.4.4 提高管理水平。管理人员应加强交流学习，通过参加研修班、培训班强化自身管理能力，林业工程部门也可组织专家讲座，或学习其他优秀单位的管理经验，创造条件增加人才互动，使管理理念更加先进、管理方法更加有效、管理效果更加显著。

3 结语

造林工程是生态建设中的重要项目，其多元化的功能有利于生态环境可持续发展。造林工程在如今备受重视，但规划设计和实施过程中仍存在很多问题，需要相关部门采取有效措施加以应对，确保林业工程健康稳定发展。