剖析城市燃气安全隐患与防范对策

文/董浩、毕瑞龙 陕西城市燃气产业发展有限公司扶风分公司 陕西宝鸡 722200

1、安全使用城市燃气的必要性

众所周知，在现阶段环境下，燃气属于地球上新开发的能源，具有高清洁度、高效率以及环保友好型、资源节约型、使用率高等特点。它在调整新开发的能源框架结构、改善环境、提高环境利用率方面有着举足轻重的地位，是当今现代化城市生活必不可少的新型能源和新兴能源。最近几年来，由于城市不断向周围扩张，城市化较以前的发展速度愈来愈快，迅猛之势不可忽视，也使城市燃气的使用率大大提升。且大多新建的楼盘都具备现代化的设施，开始直接安装燃气管道。另一方面，老旧社区、低矮楼房也通过政府整治与协调，接收到了管道改造的帮助，住户们的住宅都接通了燃气管道。种种事例表明，城市燃气的使用与普及，大大地提高了当地居民的生活水平，满足了人民的日常生活需求，为推动城市现代化建设添砖加瓦。

但与此同时，在燃气使用过程中仍存在许多安全隐患，与之相关的安全事故也是时有发生。常见的安全隐患包括，居民住户在使用燃气时仍存在不当行为，长时间使用造成的燃气管网老化，居民住户厨房内没有经常通风保持室内空气流畅，没有正确使用热水器、居民住户缺乏对安全使用燃气的重视度和相关知识没有牢记等等。这些也是导致因燃气引起的爆炸事故时有发生的关键原因。而燃气一旦发生爆炸，必定会为居民用户们的生命安全以及财产安全带来威胁，造成损失，这些都是挽回不了的。同时也给社会的安全与稳定带来了不稳定因素。对于燃气安全隐患，到底应当怎样应对、避免这类事故，从根本上有效降低此类事故的发生概率，保障居民用户能够安全使用燃气，维护居民用户的生命安全与财产安全，维持现代化城市社会的正常秩序，是现如今一项应当重点探究的课题。

2、燃气使用在城市中的安全问题隐患

2.1 燃气输配管道的设计施工不规范，为后期投产运行埋下隐患

城市燃气输配在选址、初步设计、施工安装、验收过程中设计单位、施工单位未能严格按照《城镇燃气设计规》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气管道安装验收规范》要求进行设计，如果业主单位审核把关不严，监理单位未按照《建设工程监理规范》实施工程监理，敷衍了事，进场物资报验不严格，以次充好，材质、规格、等级不满足设计要求，施工过程未按照施工组织程序进行。在这些行为背后就会出现管道与周边构、建筑物安全间距不足，焊缝质量不合格、管道埋深不够、管材设备承压等级不够等情况，就会为后期管道运行埋下隐患，所谓“投产之日，就是隐患整改之时”，要花大力气来整治，甚至导致已建好的燃气输配工程成为一锅“夹生饭”，成为“豆腐渣”，难以维持运行。

2.2 运行管理不到位，不断滋生隐患

城市燃气管道投入运行后，需要对管道、设备设施的安全运行情况进行定期安全巡检、检测和维护保养，还要定期进行安全检查（室外、室内）、组织安全操作培训。如果管道巡检不到位，就会出现管道非法占压、自然灾害（地震、洪涝等）破损管道、第三方施工破坏管道的行为，引发管道变形、漏气的事件，进而出现着火、爆炸的严重事故；检测不到位，管道内壁、外壁及电流腐蚀程度逐年加快，寿命缩短出现管道腐蚀穿孔漏气；设备设施维护保养不到位，出现设备功能失效、锈蚀漏气的情况；安全检查不到位，不能及时发现隐，会慢慢成为“定时炸弹”；安全操作培训不到位，发生“三违行为”，人的因素就会导致隐患的发生，甚至发生人员伤亡和财产损失事故。

3、对城市燃气安全管理防范措施的具体分析

3.1 加强城镇燃气施工组织和验收管理

施工、验收中要把好“设计关、施工安装关、物资采购关、质量关、验收关”，关口前移，靠前管理，设计、施工、验收符合规范要求，从源头上进行全面防控，杜绝在工程施工阶段人为形成隐患；

3.2 建立健全制度和操作流程，并严格执行

针对城市燃气运行的特点，要有针对燃气输配的各个环节的制定巡检、设备设施维护保养、检查、管道检测等各项管理制度和操作流程，并针对性组织人员培训，“干什么，学什么，差什么，补什么”，查缺补漏，补齐各项管理短板，要求各层级管理者和操作者严格执行各项制度和操作流程。员工上岗前，必须经过三级安全教育，上岗过程中不合格者，要坚决换岗和调整。

3.3 严格落实安全检查，及时整改隐患

要定期（周、月、季度）组织全面的综合安全大检查、专项检查，检查时要不留死角，杜绝检查过程中流于形式，要将检查出的隐患和问题列出清单，对照清单及时整改，不断改进，做好隐患整改台账，适时跟踪监督、复查，彻彻底底完成整改，消除隐患。

3.4 做好应急防控，与政府主管部门形成联动机制

完善各项应急预案，经过专家评审后并在政府主管部门备案。做到应急组织机构齐全、维抢修队伍专业技术过硬、维抢修器具完好，应急物资准备齐全，并针对各项应急预案定期进行演练，演练时邀请政府部门，与政府主管部门形成联动，不断完善应急预案，确保燃气管道运行平稳，设备设施可控有效。

结语：

综上所述，燃气作为易燃、易爆物质，如果出现燃气不能正常供应或发生燃气突发事件，会给城市正常运行与人们生活、生产带来不利影响，直接给社会公共安全与利益造成威胁。因此在日常管理工作中，必须加强城市燃气安全事故应急管理，制定合理的应急预案，组织分级演练，加强天然气管网的巡视检查，降低事故发生的概率，加强建设初期的监管，保证燃气管道安全运行，并加强宣传力度，强化人们用气意识，这样才能实现城市应对燃气突发事件能力的提升。