简析地籍测绘在国土资源管理中的重要作用

文/吕同举、张东 莱芜市国土资源局钢城分局 山东莱芜 271104

1、地籍测绘的主要特征

1.1 地籍测绘是政府行为

通过分析发现，在国外地籍测绘是官方测绘，而且自古以来我国的地籍测绘都是政府开展。通过地籍测绘可以实现税收的保障，对个人的土地产权有全面的管理和控制，提升土地的保护和管理水平。通过分析发现，地籍测绘的重要特点之一就是具有政府的支撑和管理，而且主要的目的是为了实现土地的合理利用。

1.2 地籍测绘可为土地管理提供参考

地籍测绘所得到的是最基本的相应信息，而且通过地籍测绘，能够实现土地产权和税收的控制与管理。通过以法律为基础的土地测绘管理控制，能够实现测绘工作的不断改变。对于地籍测绘来说，可以实现土地的管理，为土地管理提供充足的基础性信息支撑，比一般的测绘有更高的准确度和权威性。

1.3 对地籍测绘人员的要求较高

对于地籍测绘人员来说，每个地籍测绘人员都要有较为丰富的测绘知识，对于地籍管理和相关法律方面的知识也要熟练掌握。因此在进行地籍测绘的时候，需要从组织开始着手，通过严密的实施，提升测绘的水平，整个测绘的过程必须要准确认真，确保不会出现任何错误和遗漏。

2、国土资源管理过程中地籍测绘的作用

2.1 地籍测绘在经济方面的作用

2.1.1 为房地产事业提供良好的服务

我国的城市发展离不开房地产商业，在进行建筑物产权和土地管理的时候，做好地籍测绘是十分重要的。在土地产权出现变更的时候，需要通过资料的核算，做好土地归属和登记记录，根据测绘的结果，实现权属的判定。但是测绘结果出现偏差的时候，就需要政府部门确定权属关系，做好后续的登记工作。从根本上来说，地籍测绘还具有土地面积数据控制和用途反应的作用，可以为土地的开发和招商引资提供一定的帮助。城乡的发展需要以地籍测绘中的变更测绘信息为基础，通过数据的更新为城乡的规划提供充足的科学依据。

2.1.2 为城市的道路管理提供服务

地籍测绘可以将城市的道路信息真实的反应出来，因此可以利用地籍测绘信息实现城市道路的管理和控制。另外还可以使用GIS技术，实现城市交通的实时追踪，做好全面的城市交通管理。对于需要改造的城市道路，要进行相应的管理。地籍测绘得到的很多都是界限，可以将城市的不同区域界限反映出来。而且在进行日常测绘的时候，还可以实现城市街道治安的控制，提升城市的安全水平。

2.1.3 确保城市的合理改造

目前的很多城市都在进行规划改造，但是都面临了规划的问题。通过使用地籍测绘信息，可以了解到城市的真正发展空间，实现土地的合理征收和使用，确保城市的全面改造管理，为城市的改造打下良好的信息基础。

2.2 土地开发中地籍测绘的作用

2.2.1 提供数据支持

对于国土资源管理来说，整个管理的过程需要有相应的信息为基础，通过地籍测绘，可以获得较为充足的土地资源信息，利用这些信息可以进行合理的国土资源管理。一般在进行产业工程结构调整和人工环境地形水环境施工的时候，都需要利用土地开发信息。因此土地开发的时候，地籍测绘有十分重要的数据收集功能。

2.2.2 节约资金

对土地进行开发，必然要使用大量的资金，而且很多资金的使用都有片面性，为了提升资金的使用效率，确保资金的节约和有效使用，需要利用地籍测绘的结果对土地开发方案进行管理和控制，，所以需要通过多个方案的对比，实现优质方案的选择，确保概预算合理的基础上，实现土地开发资金的节约和合理使用，降低资金的浪费量，提升土地资源的开发效率。

2.2.3 提高土地开发的实际质量

对土地进行开发的时候，需要根据实际情况和要求进行目标的确定，而且开发的时候首先确定验收的规范。对于验收工作来说，需要结合整个工程的建设情况，根据验收的标准进行验收。在进行验收的时候，很多信息的来源就是地籍测绘。地籍测绘信息的准确和完整，是确保土地开发质量的重要影响方面。通过工程报告的控制，提升地籍测绘的信息使用水平，为验收打下良好的信息基础。

结语：

想要实现全面的国土资源管理，必须要进行地籍测绘，通过地籍测绘可以获得较为充足的基础性材料，对于人们的生活状态有全面的认识。对国土资源进行管理，需要了解国土资源管理的特点，通过认真的做好地籍测绘工作，为国土资源管理提供相应的基础性信息。我国的国土资源面积比较广，但是东西部有较为明显的地域性差异，而且东部地区明显比西部地区发展的速度要快，所以东部地区的国土资源管理比较重视，但是西部地区相对来说管理的较为薄弱。因此为了我国的经济发展，必须要做好全面的国土资源管理，实现地籍测绘信息的充分使用，为我国国土资源管理打下良好的基础。