打造课程改革“五动”引擎 构建教育体系

王棉端

2013年以来，仁怀市决定把“立足课堂教学改革，全力打造高效课堂，推进教育综合改革”作为全市教育三年攻坚工作的突破口来抓，明确了“整体构建仁怀‘三维四建’树人教育体系”课程改革总目标，用实实在在的课程改革(以下简称“课改”)行动推进仁怀市区域教育改革。

一、确定课改“三步走”战略 整体构建仁怀市“三维四建”树人教育体系

按照“先行试点、总结完善，全面推广”的基本思路，分三步扎实推进课程改革。全市课程改革的目标是:整体构建仁怀“三维四建”树人教育体系，(“三维”即从教师、学校、行政即教育局3个层面，“四建”即教师构建4个建设:学团建设、学图建设、学堂建设、学力建设；学校层面构建4个建设:组织建设、制度建设、督行建设、评价建设；行政层面构建4个建设:组织建设、制度建设、学研建设、督评建设)，用3年的时间，实现30%的学校成为“课改示范校”，90%的学校成为“课改合格校”，10%的教师成为课改名师，30%的教师成为课改骨干教师，80%的教师成为课改合格教师。

二、倾力打造课改“五动”引擎 全面深化基础教育课程改革向纵深发展

1.顶层带动 构建创新体系

(1)抓好组织建设 做好顶层带动

教育局首先从管理层面的统筹入手，紧紧抓住组织建设，成立了以局长为组长的仁怀市基础教育课程改革领导小组。领导小组定期听取课改情况汇报，集中研究推进过程中的困难和问题。同时拟订《仁怀市基础教育课程改革实施方案》《仁怀市基础教育课程改革合格(示范)学校评估方案》《仁怀市基础教育课程改革教师初级研修实施方案》《仁怀市关于全面深化基础教育课程改革研修基地挂牌的决定》等文件并下发实施，统筹深化课改工作。

(2)抓好学研建设 做好顶层带动

从教师、学校、行政3个层面分别构建各自层面的3个建设子体系。一是整体构建教师“四建”树人教育子体系。在教师层面，紧紧抓住学堂这个主阵地的建设；以立德为根本，首先抓好跨出的第一条腿——学团建设；同时抓好接着跨出的第二条腿——学图建设，给学堂建设提供强有力支撑；再同步抓好学力建设，提高学生各方面能力，从而使学生更加适应未来社会，让学生通过学校教育获取的能力来回报社会，以期达到树人的目的。二是整体构建学校“四建”树人教育子体系。在学校层面，抓好组织建设，现场指挥课改；抓好制度建设，落实规范课改；抓好督行建设，督导课改行为；抓好评价建设，激励促进课改。三是整体构建行政“四建”树人教育子体系。在行政层面，抓好组织建设，决策调控课改；抓好学研建设，设计研究课改；抓好制度建设，支撑保障课改；抓好督评建设，指导推进课改。这3个子体系分别从3个不同的维度构建成了仁怀树人教育立体体系，从而切实落实深化课改的各个层面及每个环节的工作。

2.评价驱动 强化发展动力

(1)抓好制度建设，做好制度驱动

一是强力推行仁怀市课改日日上报制度。各校将每日课改实际情况及时上报，以便教育局随时了解各校课改情况，根据课改推进情况，及时调整策略，做出决策；同时更加有针对性地对各校课改进行指导。二是强力推行仁怀市课堂全开放制度。凡经学校允许进入校园的人员包括教师、学生、家长、社区人员随时都可以进入开放的课改课堂，对教师课堂的教师转型随时起着监督、指导、评价作用。三是强力推行优质课转型入等制度。规定优质课评选中未转型的教师，一律不得评为一等奖，对教师的课改转型起到积极的推动作用。四是强力推动“1341”学案研制管理制度，即一预备、三备学、四督行、一审核的学案研制管理制度，明确学案研究、编制、使用的操作流程与规范管理要求。五是强力推行课改纪律制度。由教育局纪委出台相关文件，做出课改相关纪律要求。如凡是在推进课程改革上不主动、不参与、不作为的学校和校长，一律不得评为年度先进集体和先进个人；教师课改初级研修不合格者，学期和年度考核定为不合格等次。这些制度和文件的出台，既为课改铺好路搭好桥，也为课改的顺利推进作好坚强后盾。

(2)抓好督评建设，做好督评驱动

教育局作为教育行政主管部门，充分发挥教育督导室、基础教育股、教育研究室的职能作用，对学校“四建”和教师“四建”的课改进行督导评价。坚持“督查—引导—整改”的三步督行步骤和“同步跟踪，现场督改”的督行原则以及坚持“定位—激励—改进”的三步评价步骤和“同步跟踪，注重过程”的评价原则，充分发挥课改督导评价对学校、教师的引领、反馈、激励功能。

3.研修促动 引领教师成长

一是提出 “本土自主化”的课改岗前研修原则并组织教师暑期开展进行自上而下的课改全员初级“手把手”操作研修，依托城南中学和中枢三小研修基地，完成中小学各6期3 600人次的初级研修工作。二是专门召开了全市校长、课改负责人参加的课改专题会，组织开展了整体构建仁怀“三维四建”树人教育体系的专题研修，明确各校各阶段的课改工作重点和任务。2017年秋季，各校已按照教育局的要求拟定专门的学校课改实施方案，组建课改班级，按照全市课改专题会议的要求组织实施。三是组织开展市内课改跟岗学习研修活动。统一安排各校派出教师到两所课改先行学校跟岗学习研修。2017年上半年起，各校分期分批轮派学科教师1 000余人到两所课改先行学校跟岗学习观摩课改。四是实行“请进来、走出去”方式。一方面引进全国课改名校、名师来学校开展体验式培训，如依托《中国教师报》、北京师范大学、华东师范大学、西北师范大学、金太阳、安徽铜都双语学校等培训平台，引进消化，落地生根，对比选择，最终形成一套适合仁怀市各级各类学校的课程改革新模式。另一方面积极组织教师和教科研人员参加省内外培训活动。如统一派全市校长、教务主任、教科主任到西北师范大学参加课改培训。五是提供课改经费保障。仁怀市教育局每年投入课改研修经费120余万元，开展全市课改初级全员研修工作。

4.活动推动 引领助推课改

在先行试点的仁怀市城南中学和仁怀市中枢第三小学召开了全市初中、小学课改推进现场会，表彰奖励2所学校的课改先行行为，把两校树立为全市初中、小学的课改典型学校，通过课改典型学校带动其他学校迅速开展课改。强化课改视导，开展课改视导活动。教研室将视导与评价有机结合，已拟定视导计划并开始逐一对全市56所中小学进行课改视导，通过课改视导深入了解各中小学课改推进情况，并逐步认定课改优秀、良好、合格、基本合格、不合格等学校等次，推动课改有序进行。

5.城乡联动 实现资源整合

全市推行“校际联合结对、区域联片组团”发展模式，统筹推进全市学校研训联动，共同进步。按照学校教研水平、教育质量的不同层次，将25所初中分5个片区组建初中联盟，26所小学分6个片区组建小学联盟，5家高中组建一个高中联盟，12个片区联盟通过联席会、校长论坛、观摩课、研讨课、示范课、优质课、同课异构等在各自区域内开展课改研讨项目，力争通过3年的努力，使不同类别学校之间实现资源共享、优势互补、合作共赢、共同发展。

三、取得的成绩

(1)建立了初中、小学教师课改研修基地各一个，编写课改教师研修教材《整体构建仁怀“三维四建”树人教育体系——新课程改革100问》，3 600名教师参加全员初级研修，满意度达95%以上。

(2)学校的课改特色初步显现，初步形成自己的课改模式。如城南中学“12336”课改模式、仁怀市第三中学“三本五学三查”模式、中枢第一小学“四性四环生态课堂”模式、中枢第二小学“仁爱”教育模式、中枢第三小学的“三三”课改模式、仁怀市城南小学“理想课堂”模式、仁怀市城北小学“风雅课堂”模式等。

(3)课改“五新”初步显现。课堂成为树立学生自信、锻炼学生自主学习能力、培养学生互助互学精神的“新课堂”；校长成为发现、发掘、发展师生智慧，建设和运用智慧集聚的平台，实现办学目标的“新校长”；教师真正把课堂还给学生，成为合作不单干、引导不包办、求新不作秀的“新教师”；学生成为学习自主、能力自强、管理自治、生活自理的“新学生”；学校成为一群群生动活泼、生龙活虎的学生自主成长的“新校园”。

四、下步工作打算

以课改为平台，努力创建品牌学校。开展品牌课程、品牌课堂、品牌学科、品牌班组的品牌创建活动，建立课改名师工作室，实施品牌教师共享机制，培育学校特色，形成学校教育名片，积极创造条件，努力创建品牌学校，提升仁怀教育的知名度和美誉度。