秀丽乡村入眼来——商丘市国土资源局梁园分局打好三张牌助力乡村振兴

文 l 陈国华 胡玉峰

近年来，商丘市国土资源局梁园分局注重打好“荒滩治理、土地整治、耕地保护”三张牌，实现了耕地数量、质量双提升，有效地促进了农民增收致富。特别是党的十九大以来，梁园分局助力乡村振兴不松劲，把提升自然生态建设和推进乡村振兴战略的实施有机结合起来，同步推进，全区呈现出了生态秀美、乡村秀丽的新风貌。

唤醒荒滩展新颜

“白茫茫，野荒荒，三里五庄无牛羊，端起碗来半是黄沙汤，说的就是俺这里！”谈起往昔，西刘村党支部书记刘德超动情地说。梁园区刘口乡西刘村曾是风沙肆虐、荒凉贫瘠之地，历史上黄河多次改道，在这里留下了大片荒沙盐碱地。

黄河故道梁园区段全长43千米，范围涉及4个乡（镇）和国有林场。梁园分局充分发挥土地利用总体规划“龙头”作用，科学制订荒沙荒滩盐碱地改造计划，鼓励社会资金和村组及群众投入治理工作，围绕黄河故道建成了集生态观光、休闲度假、种植采摘、拓展训练、风味美食于一体的多功能综合旅游观光带。

梁园区孙福集乡北部朱大楼、北庞庄、庞营3个行政村的荒滩，规划改造面积3000亩，废弃滩涂综合利用面积800亩、水面2000余亩。

“这里原先是黄河改道遗留下来的废河滩，荒草和芦苇都一人高，平时没人愿意来！”梁园分局工作人员实地踏勘补充耕地后备资源时，详细了解此处荒滩荒废原因及群众意愿，会同当地政府及区农业、水利等部门专项制订废弃滩涂综合利用实施方案，以达到保护生态、协调发展、综合利用的目的。

清荒草，平积潭，引积水，筑围堰。短短20天的紧张施工，使往昔沉睡多年的黄河故道荒滩，初步显现出藕池方正、鱼塘成块、道路平整、柳下听风的“靓丽新颜”。

“离水干”变成丰收田

麦浪翻滚，机声隆隆。日前，梁园区谢集镇土地整治项目区内2.2万余亩小麦开镰收割，该镇今年夏粮产量将达到历史新高。

该土地整治项目区位于谢集镇东北部，共涉及王步口、三里村、冯庄等11个行政村，总建设规模22288.2亩，预算总投资2646.17万元，全部为河南省财政资金投入。土地整治项目实施前，该地耕地地势起伏大，土壤沙化严重，灌溉条件差，当地群众增收困难，只能祈盼上天降雨“恩赐”，土地成为名副其实的“望天收”。

该整治项目立项后，梁园分局把保证工程质量作为该项目实施的第一要务，坚持有施工必有监理的原则，最终项目顺利完工。项目新打深水机井222眼，安装水泵222台、井堡222座，铺设地理线5万余米，架设高压线路近2万米，变压器34台，改建田间道路4千余米，新修道路6千余米。

谢集镇三里村村民张进财在麦地里的联合收割机上，手指着大片土地说：“这里原先都是沙碱地，俗称‘离水干’。每到旱天，原有的几眼机井，根本不够使，一亩小麦能收四五百斤算是好收成了。如今深水井打好了，高低压线架好了，只需IC卡一插，一个人就能轻松灌溉，收成自然提高了。”

“四家担责”守红线

“看俺这辣椒，个个长得像牛角，多亏国土局对咱们土地的特别保护！”梁园区水池铺乡大史庄村民姚学志指着自家的辣椒田笑着说。

近年来，梁园分局进一步强化永久基本农田特殊保护，严格保护耕地资源，严守耕地红线不越界。“保”，即耕地数量、质量及生态“三位一体”保护，促进绿色可持续发展。梁园区结合永久基本农田划定工作，严格落实基本农田保护责任，按照“落地块、明责任、建表册、设标志”工作部署，成立了以区长为耕地保护第一责任人、各乡（镇）及相关部门负责人为主要责任人的区级领导小组，对全区耕地保护工作负总责，签订了区、乡（镇）、村、组、农户五级基本农田保护责任书15.6万余份，进一步牢固构建了基本农田保护责任体系，做到了“一家违法、四家担责”的责任共同体。

全区8个乡（镇）共划定永久基本农田46.2万余亩，超出国家下达的保护数据，划定基本农田保护区块982块。

为鼓励广大群众种植的积极性，该局在划定的永久基本农田范围内，结合当地实际，尊重群众意愿，科学引导无公害辣椒种植，该乡5.3万余亩耕地面积种植无公害辣椒达3万余亩，是远近闻名的“辣椒之乡”。

“保”还是对宝贵的耕地资源施行重点保护。该分局明确要求全体国土资源执法监察工作人员充分利用“蓝天卫士”动态监测系统、手持移动终端等科技平台，对辖区内耕地，特别是基本农田实行“全天覆盖、不留死角”的巡查，严厉打击各类国土资源违法违规行为。

今年以来，梁园分局已拆除发生在耕地和基本农田内的违法违规占地设施25处，面积7800余平方米，始终保持对占用耕地违规建设的高压态势，有效地保护了全区的耕地资源。